Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Балезино 15 мая 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи В.В.Дзюина, при секретаре Волкове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующему за себя и в интересах ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – заместитель начальника отдела (по представлению интересов Министерства обороны Российской Федерации в судах общей юрисдикции) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующему за себя и в интересах ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение.

Требование мотивировано тем, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>. В ходе проверки установлено, что в служебном жилом помещении проживают ответчики, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от <дата> в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской Республике. Данное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных, и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения. Вышеуказанный договор найма был заключен с ФИО1 в связи с его трудовой деятельностью в Министерстве обороны Российской Федерации. Установлено, что в настоящее время ФИО1 не имеет трудовых отношений с войсковой частью 25850. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата><номер> «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «*** КЭЧ <адрес>» ликвидировано.

В адрес ФИО1 направлено уведомление отделением (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны РФ, также в уведомлении указано, что в случае не предоставления указанных документов, будут приняты меры по выселению ФИО1 из жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчик и члены его семьи требование не исполнили, жилое помещение не освободили, документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении не представили. По настоящее время ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

Ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации. Законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, оснований, препятствующих выселению ответчиков, не имеется.

Истец просит прекратить право пользования ФИО1, действующего за себя и за *** ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства обороны, указанные в исковом заявлении требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах *** ФИО2, в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресно-справочной информации миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: УР, <адрес>-3, <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <дата><номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо по месту жительства.

Ответчик ФИО1 для взаимоотношений с другими гражданами и государством обозначил свое место проживания по указанному выше адресу. Адрес регистрации ответчика совпадает с адресом, по которому направлена судебная корреспонденция.

Представитель органа опеки и попечительства А. МО «Балезинский район» в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется расписка, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления.

Представитель третьего лица Территориального отделения (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассматривать в отсутствие представителя, исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Военный прокурор Ижевского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Б. <адрес> УР ФИО4 в судебном заседании требования истца поддержал частично. Просил удовлетворить исковые требования в части прекращения права пользования ответчиками жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В удовлетворении требований о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение просил отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Судом установлено, что на основании постановления ФИО5 райсовета ФИО6 <номер> от <дата> жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, переведено в разряд служебных.

На основании договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской Республике от <дата>, на основании ордера на жилое помещение <номер> от <дата>, выданного *** КЭЧ <адрес>, <дата>, ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>.

В данной квартире зарегистрированы по настоящее время ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги <номер> от <дата>.

Лицевой счет <номер> на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, открыт на имя нанимателя жилого помещения ФИО1, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета <номер> от <дата>. Задолженность по оплате квартплаты и коммунальных услуг на <дата> составляет *** копейки.

Согласно сообщению ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Пермский» <номер>-ЖР от <дата>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, является ФИО1, <дата> года рождения; основание заселения – договор найма *** КЭЧ Глазовского района <номер>; указано – ФИО1 не живет, квартиру сдает.

Территориальным отделением (<адрес>) ФГКУ «Центрально региональное управление жилищного обеспечения» от <дата>, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, направлялось уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении. Указано, что при непредставлении вышеуказанных документов территориальным отделением (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ будут приняты меры по выселению ФИО1 из жилого помещения.

Согласно уведомлению от <дата><номер>, ФИО1 было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сообщению Врио командира войсковой части *** <номер> от <дата>, на запрос, поступивший от начальника отделения ФГКУ «Центральное РУЖО», ФИО1 трудовых отношений с войсковой частью *** не имеет.

Согласно сообщению главы А. муниципального образования «<адрес>» <номер> от <дата>, ФИО1, ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоят.

Согласно сообщениям Управления Федеральной Регистрационной службы по Удмуртской Республике от <дата> в Едином государственном реестре прав, права ФИО1, ФИО2 на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики из спорной квартиры не выехали, квартиру не сдали. Адресно-справочная информация Миграционного пункта отдела МВД России по Б. <адрес> свидетельствует о сохранении постоянной регистрации ответчиков ФИО1, ФИО2 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения, который не оспорен и недействительным в установленном порядке не признан, после чего жилому помещению присвоен статус служебного.

Ответчиками не оспаривалось, что квартира, в которой они проживают, принадлежит в качестве служебной Министерству обороны РФ.

Жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями иных граждан не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Как установлено в судебном заседании, наниматель ФИО1 не состоит в настоящее время в трудовых отношений с войсковой частью, органами и учреждениями Министерства обороны РФ, то есть не относятся к числу лиц, которым в связи с работой или службой могло быть предоставлено служебное жилое помещение Министерства обороны РФ.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствие трудовых отношений ФИО1 с войсковой частью *** в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ влечет за собой утрату ФИО1 права пользования спорным служебным жилым помещением. *** ребенок ФИО1 – ФИО2, право пользования которого производно от прав родителей, влечет утрату им права пользования жилым помещением. ФИО1 и члены его семьи должны были освободить указанное жилое помещение.

Однако, поскольку ответчики не освободили служебное жилое помещение, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ приходит к выводу о выселении ответчиков из оспариваемого жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>.

Решая вопрос о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и соответствующих документов в отделение (Территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ суд приходит к следующему.

Данное требование истца сводится к возложению на ответчика обязанности по освобождению жилого помещения в определенном порядке, который указал истец.

В случае, когда спор о праве на жилое помещение разрешен судом и принято решение о выселении на основании судебного решения, порядок исполнения такого решения предусмотрен Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который не предусматривает обязательного составления сторонами спора (должником и взыскателем) актов о приеме-сдаче жилого помещения, передаче ключей, документов.

Таким образом, требование об обязании сдать по акту, то есть по сути требования об обязании ответчика подписать такой акт передачи, не основаны на законе, не могут быть исполнены принудительно, не направлены на защиту и восстановление нарушенного права, и соответственно, не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборов.

С ответчика ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах *** ФИО2, в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ должна быть взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального района в размере *** рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ требование неимущественного характера *** руб.)

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующему за себя и за *** ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение - удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, действующего за себя и за *** ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере ***) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Министерства обороны Российской Федерации – о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и соответствующих документов в отделение (Территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: судья В.В.Дзюин