Решение № 2-5668/2017 2-5668/2017~М-4615/2017 М-4615/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-5668/2017

Дело № 2-5668/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Липецка в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании игрового оборудования бесхозяйным и обращении его в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Липецка в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании игрового оборудования бесхозяйным и обращении его в собственность государства.

В обоснование требований указал, что 16.08.2013 года сотрудниками ОП № 2 УМВД по г. Липецку был выявлен факт осуществления игровой деятельности с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что зафиксировано в материале проверки КУСП № 7899. Согласно протоколу осмотра места происшествия из помещения игрового клуба изъято 35 игровых автоматов, имеющих надписи в соответствии с порядковыми номерами. Игровые автоматы были изъяты, опечатаны печатью ОП № 2 УМВД России по г. Липецку, снабжены подписями понятых и переданы на ответственное хранение в ООПАЗ УМВД России по Липецкой области. 17.08.2013 материал проверки КУСП № 7899 от 16.08.2013 приобщен к материалам проверки КУСП №7895 от 15.08.2013, по результатам рассмотрения которых 15.08.2013 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. До настоящего времени на изъятые автоматы прав никто не заявил. Решением Советского районного суда г. Липецка от 23.09.2014 года по делу № 2-6369/2014 отказано в признании бесхозяйными указанных игровых автоматов в связи с установлением фактического собственника – ФИО1 Однако в прокуратуру Советского района г. Липецка поступило заявление ФИО1, в котором он сообщил, что принимать в свою собственность игровые автоматы не желает, препятствовать их уничтожению не намерен, получать их отказывается. В связи с изложенными обстоятельствами прокурор просил суд признать вышеуказанные 35 игровых автоматов бесхозяйными и обратить их в собственность государства, передав для последующего распоряжения в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области.

Определением суда от 27.07.2017 года суд произвел замену заинтересованного лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области правопреемником - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Советского района г. Липецка Моисеева А.С. заявление о признании игрового оборудования бесхозяйным и передаче его в собственность государства поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление прокурора Советского района г. Липецка полагал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица – директор ООО «Реванш» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что принимать игровые автоматы в свою собственность не желает, не возражает против обращения игровых автоматов в собственность государства с последующим уничтожением.

Заинтересованные лица ФИО1, представитель Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах РФ не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно ст. 35 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из содержания настоящего заявления усматривается, что прокурор обратился с заявлением о признании движимых вещей - игровых автоматов, изъятых в ходе проверок по фактам незаконной игорной деятельности и принятых на хранение ООПАЗ УМВД России по Липецкой области, бесхозяйными в интересах Российской Федерации для последующего распоряжения таким имуществом, в частности, их уничтожении в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов, за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее - Корпорация).

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым; Алтайский край; Краснодарский край; Приморский край; Калининградская область.

Липецкая область и соответственно территория г. Липецка не отнесена к игровой зоне, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г. Липецка запрещена в соответствии с ч. 9 ст. 16 указанного Федерального Закона.

По делу установлено, что 16.08.2013 года сотрудниками ОП № 2 УМВД по г. Липецку был выявлен факт осуществления игровой деятельности с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: <...>, что зафиксировано в материале проверки КУСП № 7899.

Из протокола осмотра места происшествия от 16.08.2013 года следует, что на момент проверки в помещении игрового клуба находилось 35 единиц игрового оборудования, имеющих надписи в соответствии с порядковыми номерами № 1 - № 26, № 28 - № 36, которые были изъяты, из них на момент осмотра места происшествия 8 игровых автоматов находились во включенном состоянии, 22- в выключенном состоянии, 6 – в выключенном состоянии и без материнских плат.

По окончанию осмотра все игровые автоматы были опечатаны, снабжены пояснительными записками с подписями понятых и переданы на ответственное хранение в ООПАЗ УМВД России по г. Липецку.

17.08.2013 года материал проверки КУСП № 7899 от 16.08.2013 года был приобщен к материалу проверки КУСП № 7895 от 15.08.2013 года, по которому 15.08.2013 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 23.09.2014 года по делу № 2-6369/2014 было отказано в признании бесхозяйными 35 игровых автоматов, изъятых 16.08.2013 года из помещения по адресу: г. Липецк, ул. <адрес>, поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен фактический владелец игровых автоматов – ФИО1, которому ООО «Реванш» предоставило их во временное владение и пользование на неопределенный срок по договору аренды имущества от 01.12.2013 года.

Согласно ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, признать движимую вещь бесхозяйной допустимо в том случае, если хозяин отказался от права собственности на эту вещь.

09.08.2016 года в прокуратуру Советского района г. Липецка поступило заявление ФИО1, в котором он указал, что обращать данные игровые автоматы в свою собственность он не желает, получать их отказывается, препятствовать их уничтожению не намерен (л.д. 14).

Из заявления директора ООО «Реванш» ФИО2 от 14.08.2017 года следует, что игровое оборудование по договору аренды имущества от 01.12.2013 года было передано ФИО1 на неопределенный срок. В настоящее время ООО «Реванш» принимать игровые автоматы в свою собственность не желает, препятствовать их уничтожению не намерено, претензий по факту обращения игрового оборудования в собственность государства и его последующего уничтожения ООО «Реванш» не имеет (л.д. 33).

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что спорное движимое имущество – 35 игровых автоматов, имеющих надписи в соответствии с порядковыми номерами № 1 - № 26, № 28 - № 36, в настоящее время не имеет собственника, поскольку собственник ООО «Реванш» от права собственности на игровые автоматы отказался, арендатор ФИО1 от своих имущественных прав по договору аренды на игровые автоматы также отказался, следовательно, указанные 35 игровых автоматов следует признать бесхозяйными и обратить их в собственность государства.

Согласно п. 1 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432, федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5.5 указанного Положения, Федеральное агентство организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

Таким образом, функции по утилизации (уничтожению) бесхозяйного, изъятого из оборота и иного имущества, обращенного в собственность государства, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, каковым в данном случае является МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 года N 311 утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства и кладами.

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Игровые автоматы в количестве 35 штук, имеющие надписи в соответствии с порядковыми номерами № 1 - № 26, № 28 - № 36, изъятые ОП № 2 УМВД по г. Липецку 16.08.2013 года из помещения по адресу: <адрес>, находятся на ответственном хранении в ООПАЗ УМВД России по Липецкой области. До настоящего времени на изъятые игровые автоматы своих прав никто не заявил и не затребовал их.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что движимое имущество - 35 игровых автоматов оставлены собственником без намерения сохранить право собственности на них, а значит заявленные прокурором требования о признании игровых автоматов бесхозяйным имуществом, обращении в собственность Российской Федерации и передаче для последующего распоряжения в МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

игровые автоматы в количестве 35 штук, имеющие надписи в соответствии с порядковыми номерами № 1 - № 26, № 28 - № 36, изъятые ОП № 2 УМВД по г. Липецку 16.08.2013 года из помещения игрового клуба в доме № <адрес>, признать бесхозяйными и обратить в собственность государства.

Передать вышеуказанное движимое имущество для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 28.08.2017 года.