Решение № 2А-77/2021 2А-77/2021~М-46/2021 М-46/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-77/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2021 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Левандовского А.В., при секретаре судебного заседания Леонтьевой Е.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – командующего Черноморского флота ФИО3, представителя заинтересованного лица – ФКУ «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» ФИО4, прокурора – помощника военного прокурора – войсковая часть (номер) (изъято) ФИО5 в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-77/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1, об оспаривании приказа командующего Черноморского флота об исключении административного истца из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконными действия командующего Черноморского флота, связанные с порядком исключения его из списков личного состава войсковой части (номер), приказ того же должностного лица от 21 апреля 2020 г. (номер), в части его исключения из списков личного состава, обязать указанное должностное лицо названный приказ отменить и восстановить истца на военной службе, обеспечив положенными видами довольствия.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержав заявленные требования, пояснили, что оспариваемый приказ командующего Черноморского флота не позволяет реализовать право истца на жилье, поскольку ФИО1 был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и просил не исключать его из списков личного состава до обеспечения жильем. Основанием для издания приказа об исключении из списков личного состава послужило решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 1 отдел Югрегионжилье) о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 27 марта 2020 г. Указанное решение было обжаловано ФИО1 в судебном порядке в апреле 2020 года, 15 сентября 2020 г. Севастопольским гарнизонным военным судом принято решение об удовлетворении требований истца, которое вступило в законную силу 18 ноября 2020 г.

В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд представитель административного истца ФИО2 пояснила, что о нарушенном праве истцу доподлинно стало известно лишь после вступления в законную силу решения Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г., то есть не ранее чем 18 ноября 2020 г.

Представитель административного ответчика – командующего Черноморского флота ФИО3, в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснив, что ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями 4 августа 2016 г. после чего из списков личного состава не исключался, поскольку был зачислен в распоряжение командующего Черноморского флота до обеспечения жилым помещением. По поступлении командованию решения начальника 1 отдел Югрегионжилье о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 27 марта 2020 г. названный военнослужащий был исключен из списков личного состава. Представитель ответчика также пояснила, что оспариваемый приказ командующего Черноморского флота прав ФИО1 не нарушает, так как право на обеспечение его жильем возможно без восстановления на военной службе. Кроме этого представитель ответчика указала на пропуск истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока, поскольку с оспариваемым приказом истец был ознакомлен в апреле 2020 года.

Представитель заинтересованного лица начальника ФКУ «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» ФИО4 требования административного истца полагал необоснованными, поскольку нахождение на военной службе заявитель связывает не с её прохождением, а с реализацией своих жилищных прав.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, письменные возражения на заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, копии послужного списка ФИО1, выписки из приказа командующего Черноморского флота от 4 августа 2016 г. (номер), копии приказа того же должностного лица от 29 сентября 2017 г. (номер), истец 4 августа 2016 г. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, 29 сентября 2017 г. зачислен в распоряжение командующего Черноморского флота до обеспечения жильем.

Согласно копии решения начальника 1 отдела Югрегионжилье от 27 марта 2020 г. (номер) ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приказом командующего Черноморского флота от 21 апреля 2020 г. ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части (номер) с 22 апреля 2020 г.

Решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г. решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 27 марта 2020 г. (номер) признано незаконным, на указанное должностное лицо возложена обязанность данное решение отменить.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Южного окружного военного суда от 18 ноября 2020 г. № 33а-1212/2020 решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г. оставлено без изменения.

Из пояснений административного истца, копий рапорта ФИО1 от 23 апреля 2020 г. и предписания начальника управления войсковой части (номер) от 22 апреля 2020 г. (номер) следует, что об издании оспариваемого приказа командующего Черноморского флота ФИО1 стало известно не позднее 22 апреля 2020 г.

Таким образом, с 22 апреля 2020 г. административному истцу стало достоверно известно об исключении его из списков личного состава воинской части.

Однако, как следует из административного искового заявления, почтовых отметок на конверте, за защитой нарушенного права в суд ФИО1 обратился лишь 16 февраля 2021 г., то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Административный истец и его представитель в качестве причины пропуска срока на обращение в суд, указали, что о нарушенном праве истцу достоверно стало известно лишь после вступления в законную силу решения Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2020 г., то есть не ранее чем 18 ноября 2020 г.

Оценив приведенную ФИО1 и его представителем причину пропуска на обращение, суд не признаёт её удовлетворительной, поскольку приведенные обстоятельства не препятствовали обращению ФИО1 за защитой своих интересов в судебном порядке в трехмесячный срок после 22 апреля 2020 г., то есть даты, с которой административному истцу стало достоверно известно об исключении из списков личного состава.

Приходя к данному убеждению, суд также учитывает, что ФИО1 обратившись в апреле 2020 года в Севастопольский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий начальника 1 отдела Югрегионжилье, к иску приложил заявление о применении мер предварительной защиты по приостановлению мероприятий, связанных с его исключением из списков личного состава, в удовлетворении которого последнему было отказано.

При этом каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих обжалованию ФИО1 действий командующего Черноморского флота, связанных с исключением его из списков личного состава, как в рамках указанного выше административного иска, так и в рамках иного искового заявления, в пределах предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока, суд не усматривает.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объеме в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 111, 138, 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, об оспаривании приказа командующего Черноморского флота об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд с заявлением.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Левандовский