Решение № 2А-549/2020 2А-549/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-549/2020

Дело №2а-549/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - ОМВД России по г. Новоалтайску обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории г. Новоалтайска, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что ФИО1 в течение одного года в период административного надзора совершил два административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края по части 2 статьи 314.1, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) (приговоры от 03.12.2014 и от 16.11.2015) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 из мест лишения свободы освободился 17.01.2019 по отбытии срока наказания.

Вышеуказанным решением суда от 24.10.2018 (вступившим в законную силу 07.11.2018) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории г. Новоалтайска, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Соответственно, срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

22.01.2019 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В этот же день он предупрежден о порядке и условиях административного надзора.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, с матерью; спиртными напитками не злоупотребляет, работает; в адрес ФИО1 жалобы и нарекания от соседей не поступали; в быту характеризуется удовлетворительно, возложенные на него ограничения соблюдает; в разговорах с окружающими ведет себя тактично и вежливо.

Согласно справке инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО3, 22.01.2019 ФИО1 поставлен в ОМВД России по г. Новоалтайску на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; ему разъяснен порядок административного надзора и административных ограничений, а также положения статьи 314.1 УК РФ и ст. 19.24 КоАП РФ. При посещении ФИО1 по месту жительства с ним проводились беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений. Всего в 2019 году осуществлено 11 проверок по месту жительства. В настоящее время ФИО1 проживает с матерью, работает, не злоупотребляет спиртными напитками, за время нахождения под административным надзором каких-либо жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, характеризовался посредственно. Привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1КоАП РФ и по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в справке–характеристике инспектора, относительно привлечения к административной ответственности, подтверждаются справкой СООП.

Факты совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в течение 2019 года объективно подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 28.02.2019 (ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ), от 10.08.2019 (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ). Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования административного иска, дополнив ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий, при установленных обстоятельствах, в настоящее время не имеется.

В связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 24 октября 2018 года административные ограничения, установив в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Самохина

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.