Решение № 2-388/2019 2-388/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-388/2019

К делу № 2-388/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 марта 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: хут<адрес> со следующими ТЭП: общая площадь -70,3 кв. м, жилая- 40,3 кв.м, признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1965, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 70,3 кв.м.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ей, ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 02.03.2010г., права подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии № от 23.03.2010г. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании Регистрационного удостоверения N°220, выданного 26.05.1989г. БТИ г.Гулькевичи. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Проектная документация на реконструкцию в жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса не предъявлялось. В результате реконструкции построена пристройка, литер А1, состоящая из 3-х помещений, площадью 30,0 кв.м.; ликвидирована пристройка литер al, ликвидирована пристройка литер а. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - жилая комната, №4 - жилая комната, №5 - кухня, №6 - коридор, №7 - ванная. Площадь жилого дома составила: общая — 70,3 кв.м, в т.ч. жилая - 40,3 кв.м. ФИО1 является собственником земельного участка, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 14.01.2019г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом литер АА1 в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала указанные в исковом заявлении требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Б.Г.А. в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 02.03.2010г., права подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии № от 23.03.2010г. Жилой дом, расположенный по адресу: хут<адрес> принадлежит ФИО1 на основании Регистрационного удостоверения №, выданного 26.05.1989г

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство в жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса не предъявлялась.

В результате реконструкции построена пристройка, литер А1, состоящая из 3-х помещений, площадью 30,0 кв.м.; ликвидирована пристройка литер al, ликвидирована пристройка литер а. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - жилая комната, №4 - жилая комната, №5 - кухня, №6 - коридор, №7 - ванная. Площадь жилого дома составила: общая — 70,3 кв.м, в т.ч. жилая - 40,3 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения от 14.01.2019 года, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что Специалистом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 22.11.2018г., а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «А1» и демонтаж в результате реконструкции пристройки литер «а» и веранды литер «а1», произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию жилого дома литер «А,А1», а также уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «A.Al.al» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям -планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома построенного в 1965г. (до и после реконструкции помещение №1 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2016», т.е. меньше 8,0 кв.м.). Оборудование инженерными сетями помещений №№5,6,7: отопление, электричество, водоснабжение, канализация обосновывает использование данных помещений как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных: помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16. п. 4). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А (помещение 1) жилая комната, 6,6 кв.м., литер А ( помещение 2) жилая комната, 10,7 кв.м., литер А (помещение 3) жилая комната, 13,5 кв.м., литер А (помещение 4) жилая комната, 9,5 кв.м., литер А1 (помещение 5), кухня, 12,4 кв.м., литер А1 (помещение 6), коридор, 10, 2 кв.м., литер А1 (помещение 7) ванная, 7,4 кв.м., общая площадь 70,3 кв.м., жилая площадь 40,3 кв.м.

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 25.01.2019 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка и переустройство соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома, признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь -70,3 кв. м, жилая- 40,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 70,3 кв. м, жилая- 40,3 кв.м.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1965, материал стен -кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 70,3 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова