Решение № 12-122/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-122/2020

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

25 мая 2020 года

материалы дела по протесту заместителя Шадринского межрайонного прокурора Казеева М.Х. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска от 15 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска (далее по тексту КДН и ЗП) от 15 апреля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Заместителем Шадринского межрайонного прокурора Казеевым М.Х. в суд подан протест на указанное постановление. В обоснование доводов в протесте указано следующее.

Из протокола об административном правонарушении № от 26.03.2020г. следует, что 26.03.2020г. в 22 ч.55мин. ФИО1 допустил нахождение своего несовершеннолетнего сына, не достигшего возраста 16 лет - ФИО2, 10.01.2005г.р. в общественном месте в ночное время суток без сопровождения родителей. Ранее, а именно 23.10.2019г., ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»».

В нарушение требований закона при назначении ФИО1 наказания повторное совершение однородного административного правонарушения учтено как отягчающее обстоятельство, что является недопустимым.

Таким образом, данный факт дважды указывается и в качестве отягчающего обстоятельства и как состав основного административного правонарушения.

На основании изложенного, прокурор просит постановление КДН и ЗП изменить в части назначения наказания и исключить из постановления повторное совершение однородного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

При рассмотрении дела представитель Шадринской межрайонной прокуратуры помощник прокурора Терентьев Д.А. доводы протеста поддержал.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка ему не вручена в связи с истечением срока хранения.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель КДН и ЗП при Администрации города Шадринска на рассмотрение дела не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении протеста без их участия.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора и изменении обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 26 февраля 2020г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», из которого следует, что 26.02.2020г. в 22 ч.55мин. ФИО1 допустил нахождение своего несовершеннолетнего сына, не достигшего возраста 16 лет - "РВД"., .... в общественном месте по ул.К.Либкнехта ... ... в г.Шадринске в ночное время без сопровождения родителей (л.д....). В протоколе ФИО1 замечаний и возражений по существу вмененного правонарушения не указал. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 должностным лицом МО МВД России «Шадринский» были разъяснены.

В объяснении, данном полицейскому МО МВД России «Шадринский», ФИО1 виновность в совершении административного правонарушения не оспаривал (л.д....).

23.10.2019г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Часть 3 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за допущение нахождения несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

Часть 4 предусматривает административную ответственность за те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей.

Таким образом, повторное совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

В соответствии с п.2) ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Поскольку часть 4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, то указание КДН и ЗП в постановлении по делу об административном правонарушении от 15.04.2020г. в отношении ФИО1 на наличие в его действиях отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения является нарушением процессуальных требований закона, влечет изменение постановления по делу об административном правонарушении и исключении указанного отягчающего обстоятельства.

Постановлением КДН и ЗП при Администрации города Шадринска ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», размере 1000 рублей, в связи с чем, оснований для его снижения в связи с исключением отягчающего обстоятельства не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Шадринского межрайонного прокурора Казеева М.Х. удовлетворить.

Изменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска от 15 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 1.1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Исключить из числа отягчающих наказание обстоятельств повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

В остальном постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина