Постановление № 5-282/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 5-282/2025

Дело №5-282/2025

УИД 48RS0002-01-2025-006588-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2025 года г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Караваева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации (дата), согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

(дата) в <данные изъяты> мин. в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление нарушений миграционного законодательства, по <адрес> сотрудниками отделения №3 ОВМ УМВД России по Липецкой области была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, (дата) рождения, которая осуществляла функции повара по <данные изъяты>, нанятая на работу ИП ФИО1, тем самым совершив административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных Федеральным законом в отношении иностранных граждан и ЛБГ ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, тем самым нарушил п. 6 ст. 18.1 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указ Губернатора Липецкой области от 28.12.2024 г. №107 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Липецкой области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности на 2025 год» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Указом Губернатора Липецкой области от 28.12.2024 г. №107 «Об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Липецкой области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности на 2025 год» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Липецкой области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по виду экономической деятельности: деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, (дата) г. в <данные изъяты> мин. в ходе проведения мероприятий, направленных на выявление нарушений миграционного законодательства, по <адрес> сотрудниками отделения №3 ОМВД России по Липецкой области была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, (дата) рождения, которая осуществляла функции повара, нанятая на работу ИП ФИО1

Таким образом, было выявлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований вышеприведенных норм привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистана к работе поваром.

Изложенные обстоятельства и вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от (дата); распоряжением отделения №3 ОВМ УМВД России по г.Липецку о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от (дата); актом проверки № от (дата); уведомлением о проведении проверки; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от (дата); рапортом инспектора отделения №3 ОВМ УМВД России по г. Липецку; копией трудового договора № от (дата) между ИП ФИО1 и ФИО2; выпиской из ЕГРИП от (дата); копией приказа № от (дата) о приеме работника на работу; копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО2; копией паспорта ФИО2; копией патента ФИО2; иными материалами дела.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами получившими оценку суда с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы ФИО1 о том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 выполняет обязанности по дополнительному ОКВЭД 10.89, а именно: занимается приготовлением пищи для сотрудников предприятия, деятельность по ОКВЭД 56.10 не выполняет, является несостоятельным, поскольку ФИО2 имеет патент по профессии «повар», указанная профессия сама по себе не имеет отдельного кода ОКВЭД, так как ОКВЭД относится к видам деятельности организаций и предпринимателей, а не к профессиям работников.

Согласно Указу Губернатора Липецкой области от 28.12.2024 г. №107, в 2025 году в Липецкой области запрещен прием иностранных граждан по патентам для деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков (ОКВЭД 56.10).

Поскольку деятельность, связанная с приготовлением пищи, включая работу повара, входит в класс 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», соответственно, указанные ограничения распространяются на ФИО2

Таким образом, действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями миграционного законодательства.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от восемьсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствия, учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить основное наказание в виде половины административного штрафа, предусмотренного статьей в сумме 400 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН <***>, КПП 482301001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России// УФК по Липецкой области г. Липецк, к/счет 40102810945370000039, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250008729651.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Караваева