Решение № 2-687/2017 2-687/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-687/2017

Дело № 2-687/2017

Строка № 128г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 08 сентября 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя истца /ФИО1./ ,

ответчика /ФИО2./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Скипа А.Е./ , /ФИО8./ , /ФИО2./ , /ФИО9./, /ФИО10./ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области первоначально предъявила в суде иск к /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Скипа А.Е./ , /ФИО8./ , /ФИО2./ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указывая в обоснование исковых требований на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Россошанского района Воронежской области № 1501 от 08.12.1995 г. «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» утверждены списки собственников земельных долей СТОО «Дон» Россошанского района Воронежской области.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Россошанского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Россошанского района Воронежской области № 1501 от 08.12.1995 г. «Об утверждении земельных паев и проектов перераспределения земель в связи с расчетом почвенных баллов земель сельскохозяйственных товариществ» выдавались свидетельства на право собственности на землю.

В течение указанного времени собственники 17 таких земельных долей /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Л/ , /Г/, /Д/, /С/, /Ш/, /Ю/, /Ж/, /Щ/, /З/, /Х/, /Н/, /Ч/ имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ранее действовавшему Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако вышеназванные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов. Поскольку с момента приобретения ответчиками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считаются невостребованными земельными долями.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СТОО «Дон», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 01.12.2015 г. № 71 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей ответчиков и иных лиц). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Архиповского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации в администрацию возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СТОО «Дон», прошедшему 11.04.2016 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области от 19.05.2016 г. № 73 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В этот список были включены 17 собственников таких земельных долей: /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Л/ , /Г/, /Д/, /С/, /Ш/, /Ю/, /Ж/, /Щ/, /З/, /Х/, /Н/, /Ч/. Большинство граждан из указанного списка на момент предъявления иска уже умерли, поэтому иск был предъявлен, в том числе, к их потенциальным наследникам на основании сведений, имевшихся у истца.

Администрация Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области просит: признать право муниципальной собственности муниципального образования Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на вышеуказанные 17 земельных долей площадью 6,3 га каждая в границах бывшего СТОО «Дон» Россошанского района Воронежской области на территории Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-4).

Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена> на основании представленных нотариусами сведений к участию в деле в качестве ответчиков были дополнительно привлечены наследники (правопреемники) умерших собственников земельных долей: после смерти /Н/ - /ФИО9./; после смерти /Ч/ - /ФИО10./ (л.д. 102).

В предварительном судебном заседании представитель истца /ФИО1./ подал в суд заявление об отказе от исковых требований и о прекращении производства по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности за Алейниковским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области на земельные доли, принадлежавшие /Ч/, /Н/ и /Х/, и в этой части производство по делу прекращено.

В остальной части исковые требования представитель истца /ФИО1./ в судебном заседании поддержал, обосновав их аналогично тексту искового заявления.

Ответчик /ФИО2./ в судебном заседании пояснила, что она могла бы унаследовать земельную долю после смерти бабушки /Г/, умершей в <Дата обезличена> но наследство она не приняла, так как до настоящего времени не оформила гражданство Российской Федерации. В связи с этим против удовлетворения иска в части бабушкиной земельной доли не возражает.

Другие ответчики судом извещались надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства под расписку в почтовом уведомлении (л.д. 118-124), однако в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не представили суду заблаговременно доказательств уважительности причины неявки и возражений против исковых требований.

Почтовая корреспонденция, повторно направленная ответчику /ФИО4./ , возвращена в суд с отметкой почтовых работников об истечении срока хранения (л.д. 125).

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд ответчиков.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, что и было сделано истцом.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Истцом все эти требования закона были исполнены надлежащим образом, поэтому суд считает необходимым заявленные требования в отношении действительно невостребованных земельных долей удовлетворить (за исключением земельной доли, принадлежавшей /З/).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена>, на данный момент не вступившего в законную силу, установлен факт принятия наследства и признано в порядке наследования по закону после смерти /З/, умершего <Дата обезличена>, право собственности на земельную долю площадью 6,3 га в границах бывшего СТОО «Дон» Россошанского района Воронежской области (л.д. 140).

Сведения о смерти собственников и их наследников невостребованных земельных долей суду представлены органом ЗАГС в виде выписок (л.д. 89-97, 108-110).

Таким образом, иск подлежит удовлетворению и в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Л/ , /Г/, /Д/, /Ц/, /Ш/, /Ю/, /Ж/, /Щ/.

Доказательства, подтверждающие, что эти невостребованные земельные доли были переданы в аренду или отчуждены собственниками или их наследниками, суду не представлены, как не представлены и доказательства того, что на спорную земельную долю права за кем-либо были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», или в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за муниципальным образованием Алейниковским сельским поселением Россошанского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 13 (тринадцать) невостребованных земельных долей площадью 6,3 га каждая в границах бывшего СТОО «Дон» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Алейниковского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, ранее принадлежавших /ФИО3./ , /ФИО4./ , /ФИО5./ , /ФИО6./ , /ФИО7./ , /Л/ , /Г/, /Д/, /Ц/, /Ш/, /Ю/, /Ж/, /Щ/.

В удовлетворении остальной части исковых требований (в отношении земельной доли /З/) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько