Постановление № 5-11/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-11/2024

№ 5-11/2024

УИД 75RS0017-01-2024-000182-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2024 года с. Нижний Цасучей

Судья Ононского районного суда Забайкальского края Булгаков А.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А., с участием прокурора Ононского района Забайкальского края Ванчугова И.С., лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение личности гражданина государств-участников №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, замужем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не работающей, проживающей по адресу <адрес>,

Русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь______________

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ мне разъяснены и понятны_______________________

у с т а н о в и л:

5 мая 2024 года в 15 часов 40 минут сотрудниками ПП по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью постоянного проживания путем оформления вида на жительство в упрощенном порядке. Гражданка ФИО1 состояла на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 20.11.2022 г. до 20.03.2023 г. на основании гражданско-правового договора. Фактически, в период с декабря 2020 г. она проживала совместно с семьёй по адресу: <адрес>. Документов для постановки на миграционный учет гражданка ФИО1 не имеет, заявление об оформлении вида на жительство в РФ с 2020 г. до настоящего времени не подала, за продлением срока временного пребывания в установленный законом срок не обратилась, с территории РФ не выехала. Своими действиями гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, требования ст. 25.10 Федерального Закона от 15.09.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, дело передано в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, суду показала, что в настоящее время вид на жительство она будет продлять, сотрудник миграционного пункта обещала помочь оформить документы. Обязуется впредь условия порядка пребывания в РФ не нарушать.

Выслушав ФИО1, мнение прокурора Ононского района Ванчугова И.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 06.10.2020. Выдана миграционная карта №.

В периоды с 05.11.2020 по 17.03.2021, с 17.03.2021 по 13.06.2021, с 13.06.2021 по 30.09.2021, с 30.09.2021 по 30.12.2021 ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> у своей матери ФИО5

В настоящее время документов для постановки на миграционный учет ФИО1 не имеет, заявление об оформлении вида на жительства в РФ не подала, за продлением срока временного пребывания в установленный законом срок не обратилась, с территории РФ не выехала.

Таким образом, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 в настоящее время пребывает в РФ незаконно. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в процессе судебного разбирательства подтверждены представленными материалами, а также самой ФИО1 признавшей вину в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств – протоколом об административном правонарушении, объяснением самой нарушительницы, миграционной картой, информацией из базы данных, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие обстоятельства по делу, длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, и, в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: наличие на иждивении двоих малолетних детей, беременность, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного правонарушения.

Определением от 12 марта 2021 года № 378-О Конституционный Суд Российской Федерации выявил смысл положений части 5 статьи 3.10, части 1.1 статьи 18.8 и части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как отметил Конституционный Суд, часть 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, поскольку позволяет судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать таким лицам административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 524-О, от 23 апреля 2020 года № 862-О, от 28 мая 2020 года № 1125-О и др.).

Суд учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации продолжительный период времени, состоит в браке с гражданином РФ ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время состоит на учете у врача-гинеколога по беременности, что подтверждается обменной картой беременной от 29.03.2024г № ГУЗ «Ононская ЦРБ», имеет на иждивении двоих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, проживает с матерью гражданской РФ, принимая все фактические обстоятельства дела, считает, что основания для назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 4000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю).

л/с <***>

КПП 753601001

ИНН <***>

ОКТМО 76634000

БИК 017601329

Счет банка получателя 40102810945370000063

КБК 188 116 011 810 190 00140

Счет №031006430000000191100

Наименование платежа: штраф, установленный главой 18 КоАП РФ

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа должен быть представлен в суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Булгаков