Решение № 2-312/2023 2-312/2023~М-280/2023 М-280/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-312/2023

УИД: 28RS0024-01-2023-000403-37

Дело № 2-312/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 19 июля 2023 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Толмачевой А. О., представителя истца администрации Шимановского муниципального округа Ш., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03/147, законного представителя ответчиков Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шимановского муниципального округа Амурской области к ФИО1, как законному представителю: Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> Шимановский муниципальный округ, <адрес>,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО1, как законному представителю: Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Амурская область Шимановский муниципальный округ, <адрес>, обратилась администрация Шимановского муниципального округа <адрес>.

Из искового заявления следует, что согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Шимановский» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, зарегистрированы Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е. ДД.ММ.ГГГГ р., и А. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> главы Нововоскресеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Ра/х жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным. Семье ФИО1 и членам ее семьи, как гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, была предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения, в сумме 3 635 268 рублей. Согласно п.п. 1 п. 1.5. Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596, условия предоставления выплат на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 (граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания) настоящих Правил, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения. Отчуждение жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Исполнение обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Амурской области. Таким образом, одним из условий получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, было предоставление ФИО1 в письменной форме обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ данное обязательство подписано между ФИО1 и администрацией Нововоскресеновского сельсовета, с согласия совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с нанимателем: М,. Согласно обязательству ФИО1 принимает на себя обязательство, на основании уведомления о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № министерства социальной защиты населения Амурской области и в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596 в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течение 30 календарных дней со дня заключения указанного соглашения сняться с регистрационного учета по месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской порядке занимаемое жилое помещение общей площадью 51,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленное нанимателю на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Новоскресеновского сельсовета. Наниматель с момента подписания настоящего обязательства обязуется не приватизировать занимаемое по договору социального найма жилого помещение жилое помещение и не совершать действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Нововоскресеновского сельсовета подписано дополнительное соглашение о расторжении договора «Социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №. За счет предоставленной выплаты ФИО1 и членам её семьи, приобретены следующие жилые помещения: жилой дом по адресу: 676306, <адрес>, квартира по адресу: 676306, <адрес>. Администрацией Шимановского муниципального округа направлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, Д., Е. и А. о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета граждан по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Шимановский» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, Д., Е. и А.. На основании изложенного, просит признать Д., Е. и А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, для снятия с регистрационного учета и сдать жилое помещение администрации Шимановского муниципального округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Возражений на данное исковое заявление не поступало.

Представитель истца администрации Шимановского муниципального округа Ш. в судебном заседания поддержала исковые требования, просила суд признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> Шимановский муниципальный округ, <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования администрации Шимановского муниципального округа.

Ответчики Д., Е., А. в судебное заседание не явились, о месте извещались судом надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Шимановского района, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истцом заявлено требование к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Шимановский муниципальный округ, <адрес>.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения установлены статей 83 ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Шимановский муниципальный округ, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Нововоскресеновского сельсовета <адрес> и ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам её семьи в наём предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: М,, Д., Е., А..

Согласно распоряжению главы Нововоскресеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Ра/х, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. <адрес> признано аварийным.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и членам её семьи: М, предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 635 268 рублей.

ФИО1 обязалась на основании вышеуказанного уведомления в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения сняться с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном порядке занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и предоставленное нанимателю по договору социального найма; также наниматель обязался не приватизировать данное жильё, не совершать действий, влекущих его отчуждение. Администрация Нововоскресеновского сельсовета обязалась принять от нанимателя ФИО1 занимаемое по договору социального найма жилое помещение в день его освобождения (л.д. 12).

Согласно Дополнительному соглашению о расторжении договора «Социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приобретением жилого помещения, взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет <адрес>, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, стороны договора от ДД.ММ.ГГГГ № согласились расторгнуть договор в соответствии с п. 5.1 Договора. Настоящее соглашение вступает в законную силу с момента его подписания сторонами.

Администрацией Шимановского муниципального округа <адрес> ФИО1, Д., Е., А. направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости им освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из МО МВД России «Шимановский» Д., Е. и А. зарегистрированы по адресу: <адрес> по настоящее время.

Как следует из искового заявления, и не оспорено ответчиком, за счёт предоставленной ФИО1 выплаты ею приобретены следующие жилые помещения: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела постановлениям главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно, ФИО1 является опекуном А., Е.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После произошедшей чрезвычайной ситуации с 23.06.2021 года, нанимателю и членам её семьи была предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 3 635 268 рублей. Наниматель и члены её семьи в соответствии с пп. 1 п. 1.5 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес> дали обязательство расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение. ФИО1 на предоставленную выплату приобрела жилые помещения в замен утраченного, по адресу: <адрес>; <адрес>. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу в день его подписания сторонами, однако с регистрационного учёта члены семьи нанимателя: Д., Е. и А. не снялись в добровольном порядке.

Кроме того, как установлено судом, при наводнении спорное жилое помещение стало непригодным для проживания, ФИО1 была выдана соответствующая выплата на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного (разрушенного) жилого помещения, следовательно, договор социального найма подлежал прекращению на основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ, все правоотношения по данному договору прекращены, а значит, право занимать и пользоваться данным жилым помещением у ответчиков не было.

Ответчики не признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставление повторно жилого помещения по договору социального найма им не требуется, обратного суду стороной ответчика не доказано.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетних Д., Е., А., подписав обязательство о расторжении договора социального найма, освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, и получив соответствующую выплату на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, реализовала своё право на жилище, при этом, данное ими обязательство о снятии с регистрационного учёта и освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено, ответчики не проживают в данном жилом помещении, договор найма жилого помещения расторгнут, оснований для проживания в данном жилом помещении у ответчиков не имеется, жильё не пригодно для проживания, суд приходит к выводу, что требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Шимановского муниципального округа Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать Д. (паспорт №), Е. (паспорт №), А. (свидетельство о рождении серии II-ОТ №) утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: