Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-240/2017

Дело № 2-240/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Осташков

Осташковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Нечаева С.А.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Замошское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Замошское сельское поселение» о признании за ним права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Свое требование мотивировал тем, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему в 1976 г. в связи с работой в совхозе «Осташковский». За время проживания в спорной квартире, он проводил косметический и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги, то есть выполняет обязанности собственника. Он неоднократно обращался в администрацию МО «Замошское сельское поселение» по вопросу передачи квартиры в собственность, однако ему было отказано в связи с тем, что жилой дом, где расположена спорная квартира, в реестре муниципальной собственности не значится и у администрации отсутствует возможность передачи квартиры в собственность. Согласно полученному сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области указанный жилой дом в информационной базе федерального имущества не значится. Считает, что при приватизации совхоза «Осташковский», реорганизованного в КДСП «Осташковское», а затем в ЗАО «Осташковский», жилищный фонд, в том числе жилой дом, в котором расположена квартира, где он проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, следовательно, ее собственником ЗАО «Осташковский» являться не может.

В судебном заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Замошское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, исковые требования признали полностью, последствия признания иска, предусмотренные ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ им разъяснены и понятны, просили о рассмотрении дела без их участия, о чем представили письменное заявление.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регламентирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья определена, как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ст.2 упомянутого закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также <данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе <данные изъяты>.

Согласно ст.4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находиться.

Законом РФ от 23.12.1992 г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. 38 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственно) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п.4 постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации, не влияют на право бесплатной приватизации жилья.

Указанные выше нормами, действующими с 23.12.1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

С учетом того, что, при приватизации совхоза «Осташковский», реорганизованного в КДСП «Осташковское», а затем в ЗАО «Осташковский», жилищный фонд, в том числе жилой дом, в котором расположена квартира, где проживает истец, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, следовательно, ее собственником ЗАО "Осташковский", являться не может, доказательств обратного материалы дела не содержат, и суд приходит к выводу о наличии оснований для отнесения спорного жилого дома к муниципальному жилищному фонду.

При этом, бездействие органов местного самоуправления в не регистрации прав собственности на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, не может служить препятствием для реализации истцом предоставленного законом права на получение ее в собственность в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

В статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд. При этом способы защиты нарушенного права на приватизацию упомянутым законом не ограничены. В ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав указано признание права, т. е. требование, с которым истец и обратился в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, как лицо, проживающее в спорной квартире, относящейся к муниципальному жилому фонду, и ранее не участвовавший в приватизации жилья имеет право, предусмотренное ст.ст.1,2,6 и 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным, а признание иска ответчиками носит правомерный характер.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – 05 июня 2017 года.

Судья С.А. Нечаев