Решение № 2-2296/2017 2-2296/2017~М-2989/2017 М-2989/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2296/2017

Гражданское дело № 2-2296/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: ЧИНЕНОВОЙ С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит:

Признать незаконным Решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пп. 2. п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях":

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 06 мес. 03 дня - монтажником стальных и железобетонных конструкций проектно-строительного кооператива треста «МОСС-4»;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 05 мес. 4 дня - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Ступинском ремонтном цехе № Специализированного ремонтного предприятия «Мосэнергоспецремонт» филиал ПАО «Мосэнерго».

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области назначить Истцу пенсию в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях"с11июня 2017 года.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что 25 мая 2017 г. Истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, как мужчина, который проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии по соответствующим основаниям.

На момент обращения Истец выработал специальный стаж - 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначения досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 55 лет.

Решением комиссии ГУ УПФ от 11.07.2017 г. № 278 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как некоторые периоды работы не были приняты к зачету в специальный стаж.

К зачету в специальный стаж работы не был принят период работы с 30.09.1990 по 02.04.1993 - 2 года 6 мес. 03 дня - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций проектно-строительного кооператива треста «МОСС-4» по причине того, что документы, подтверждающие льготный характер работы не сохранились.

Кроме того ответчик не принял к зачету в специальный стаж работы период работы с 22.10.2001 по 25.03.2005 год - 3-г. 05 мес. 4 дня - в должности монтажника по монтажу стальных ижелезобетонных конструкций в Ступинском ремонтном цехе № Специализированного ремонтного предприятия «Мосэнергоспецремонт» филиал ПАО «Мосэнерго».

Ответчик мотивировал отказ тем, что профессия Истца не была включена работодателем в Перечень рабочих мест, наименований "профессий и должностей, работников которым в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение, также работодатель не подавал поименные списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на Истца, представлял лицевые счета за спорный период без указания кода льготы.

Считает, отказ в назначении досрочной пенсии нарушает его конституционные права.

Ответчик, представитель по доверенности с иском не согласен.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу подпункта 2 пункта первого статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2017 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, как мужчина, который проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии по соответствующим основаниям.

Решением комиссии ГУ УПФ от 11.07.2017 г. № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как некоторые периоды работы не были приняты к зачету в специальный стаж.

К зачету в специальный стаж работы не был принят период работы с 30.09.1990 по 02.04.1993 - 2 года 6 мес. 03 дня - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций проектно-строительного кооператива треста «МОСС-4» по причине того, что документы, подтверждающие льготный характер работы не сохранились.

Кроме того ответчик не принял к зачету в специальный стаж работы период работы с 22.10.2001 по 25.03.2005 год - 3-г. 05 мес. 4 дня - в должности монтажника по монтажу стальных ижелезобетонных конструкций в Ступинском ремонтном цехе № Специализированного ремонтного предприятия «Мосэнергоспецремонт» филиал ПАО «Мосэнерго».

Ответчик мотивировал отказ тем, что профессия Истца не была включена работодателем в Перечень рабочих мест, наименований "профессий и должностей, работников которым в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение, также работодатель не подавал поименные списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на Истца, представлял лицевые счета за спорный период без указания кода льготы.

По мнению суда, указанные выводы основаны на неправильном толковании и норм действующего законодательства.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на льготную пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, раздел XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, подраздел а) предусматривал право на пенсию на льготных условиях за Монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно трудовой книжки Истец был принят на работу бетонщиком в СМУ № 3 треста «Мособлсельстрой - 4», 01.06.1985 г. переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, 01.02.1992 г. переведен по 07.10.1996 г. монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, уволен 07.10.1996 года.

Данные периоды работы Истца подтверждаются Льготной справкой от 23.03.2017 года №, выданной ЗАО «Мособлсельстрой №».

Согласно справок №, № от 23.03.2017 года, Акта проверки ГУ УПФ № 25 по г. Москве и МО от 07.06.2017 № ЗАО «Мособлсельстрой №» является правопреемником СМУ № треста «Мособлсельстрой - 4», треста «Мособлсельстрой №», ПСКТ «Мособлсельстрой №», АОЗТ «Мособлсельстрой №».

При этом суд обращает внимание, что другие периоды работы истца - монтажником стальных и железобетонных конструкций, в этой же организации ответчик принял в бесспорном порядке.

Кроме того, согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименованияорганизации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 uN 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10,атакже"малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

К зачету в специальный стаж работы не был принят период работы с 22.10.2001 по 25.03.2005 год - 3г. 05 мес. 4 дня - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Ступинском ремонтном цехе№Специализированногоремонтногопредприятия Мосэнергоспецремонт» филиал ПАО «Мосэнерго».

Ответчик мотивировал отказ тем, что профессия истца не была включена работодателем в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников которым в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение, также работодатель не подавал поименные списки лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на истца, представлял лицевые счета за спорный период без указания кода льготы.

Указанный вывод так же, по мнению суда, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства РФ.

В соответствии с разделом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на льготную пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Согласно трудовой книжки истец 22.10.2001 года принят в Ступинский ремонтный цех № 18 Специализированного ремонтного предприятия «Мосэнергоспецремонт» филиала ОАО «Мосэнерго» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, уволен 25.03.2005 года.

В соответствии с архивной справкой N 553 от 24.04.2017, выданной ООО "Делис Альянс" на основании архивных личных дел, лицевых счетов, подлинных приказов, карточки Т-2, истец работал в ликвидированном филиале ОАО "Мосэнерго" - Мосэнергоспецремонт в период с 22.10.2001 по 25.03.2005 год монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в указанный период работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий, за период работы отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся; на основании Списка N 2 Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", поз. 2290000а-14612, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года N 517, а также согласно ст. 30 п. 1 Федерального закона "О страховых" N 400-ФЗ Истец имеет право на назначение пенсии на льготных условиях; за отработанный период по льготному стажу на предприятии простоев не было.

На основании представленных истцом доказательств, с учетом положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, соответственно требование истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в "Мосэнергоспецремонт" филиале ОАО энергетики и электрификации "Мосэнерго", является обоснованным, поскольку, работая в указанные периоды монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем истцу выдана соответствующая архивная справка ООО "Делис Альянс", которое на основании доверенности, выданной ПАО "Мосэнерго", а также устава, имеет полномочия от имени и в интересах ПАО "Мосэнерго" на выдачу архивных справок, уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии по старости, и который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Кроме того, не указание кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ с 30.09.1990 по 02.04.1993, с 22.10.2001 по 25.03.2005 (05 лет 11 месяцев 07 дней) с учетом периодов включенных решением ответчика в такой стаж (08 лет 06 месяцев 23 дня) составляет - 14 лет 06 месяцев, а также продолжительность необходимого страхового стажа (не менее 25 лет), что дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", по достижении им возраста 55 лет с 11 июня 2017 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области утвержденное Протоколом № 278 от 11.07.2017 года.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пп. 2. п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях":

период работы с 30.09.1990 по 02.04.1993 - 2 года 06 мес. 03 дня - монтажником стальных и железобетонных конструкций проектно-строительного кооператива треста «МОСС-4»;

период работы с 22.10.2001 по 25.03.2005 - 3 года 05 мес. 4 дня - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Ступинском ремонтном цехе № Специализированного ремонтного предприятия «Мосэнергоспецремонт» филиал ПАО «Мосэнерго».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" с 11июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода