Решение № 2-87/2020 2-87/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-87/2020

Дело №2-87/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете и начислении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете и начислении пенсии. В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии истцу не был включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <адрес> средней школы <адрес> Республики Татарстан, поскольку спорный период не записан в трудовую книжку. Вместе с тем факт работы подтверждается представленными справками. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <адрес> средней школы <адрес> Республики Татарстан и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на иске по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан ФИО2 иск не признала.

Суд, выслушав стороны, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 года - Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Письмом государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с не подтверждением трудовой деятельности в организации.

В силу статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктами 37, 38 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 225 от 16.04.2003 года, постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года N 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан за №, в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес> РОНО приказ о приеме на работу ФИО1 отсутствует, имеется приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении воспитательницы <адрес> средней школы ФИО1 после отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<адрес> СОШ», ФИО1 обучалась в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и получила аттестат о среднем образовании.

Как следует из свидетельства о заключении брака серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ К. и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии К-вы.

Согласно учетной карточке члена профсоюза и профсоюзному билету № ФИО1, работающая воспитателем <адрес> средней школы <адрес>, вступила в профсоюз «Работников просвещения высшей школы <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Суд принимает во внимание пояснения истца ФИО1, свидетеля Х. о работе воспитателем в <адрес> средней школе <адрес> Республики Татарстан, возложенных на нее обязанностях, в силу статьи 68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Согласно представленным справкам и документам, показаниям свидетеля, истец работала в указанной должности (воспитателя) в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено.

Как следует из материалов дела работодатель не оформил надлежащим образом сведения о возникших трудовых правоотношениях с истицей (приказ о приеме на работу истца не сохранился), что стало причиной не включения спорного периода в страховой стаж. Свидетельскими показаниями подтвержден факт работы истца.

В рассматриваемой ситуации, отсутствие приказа о приеме на работу, кадровых решений в отношении истца, сведений о выплате истцу заработной платы, записи в трудовой книжке, при наличии приказа об увольнении само по себе, свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по оформлению трудовых отношений и надлежащему хранению соответствующих документов. Судом были запрошены документы касательно трудоустройства истца, однако работодателем истца, запрошенные документы суду не представлены.

В связи с этим само по себе отсутствие в архивах образовательного учреждения приказа о приеме на работу вследствие их небрежного хранения при тех условиях, что период работы подтверждаются другими надлежащими документами в том числе наличием приказа об увольнении, не может являться основанием для отказа во включении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ее страховой стаж.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы истца как в части работы в указанной организации, так и документов, свидетельствующих о занятости в иных организациях. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Таким образом, факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес> средней школе <адрес> Республики Татарстан в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и не опровергнут представителем ответчика.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о его работе в спорный период времени, указанный в представленных справках.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес> средней школе <адрес> Республики Татарстан.

Таким образом, суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес> средней школе <адрес> Республики Татарстан и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску о перерасчете пенсии, так же не являются основанием для отказа в удовлетворение требований истца, поскольку не опровергают доводы последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца является правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете и начислении пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <адрес> средней школе <адрес> Республики Татарстан и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.И. Саитов.