Постановление № 5-124/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № 5-124/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 05 октября 2018 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Чумаченко А.Ю., при секретаре Патраковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не подвергавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, талона уведомления).

В судебном заседании ФИО2 указанные обстоятельства не отрицал.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО3 в судебном заседании пояснила, что лицо без гражданства ФИО2 проживает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, мер к легализации своего пребывания не принимает, на территории РФ у него находятся дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является лицом без гражданства. В настоящее время ФИО2 не имеет надлежаще оформленных документов, позволяющих ему находиться и проживать на территории Российской Федерации, что не оспаривалось им самим в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, совместно с дочерьми: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ был утерян в электричке паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ по дороге из <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ прибыл для проживания в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе с заявлением об урегулировании его правового статуса. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение на временное проживание лица без гражданства на территории Российской Федерации (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год). В ДД.ММ.ГГГГ возвращаясь из <адрес> обратно в <адрес> на станции <адрес> сотрудники полиции в поезде при проверке документов забрали у него разрешение на временное проживание, сказав ему, что оно уже не действительное. Для оформления нового разрешения на временное проживание у ФИО2 не было денежных средств. В настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранным гражданином либо лицом без гражданства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Фактические и юридические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, данными им в ходе судебного заседания, письменными объяснениями ФИО2, заключением по материалам проверки заявления ФИО2 об определении правового статуса на территории Российской Федерации, сведениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена ФИО2 в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает: характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет гражданства другого государства, на территории Российской Федерации проживают его дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает возможным не применять назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Копия верна.

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Патракова

Постановление вступило в законную силу «__» ___________ 2018 года

Судья А.Ю. Чумаченко