Постановление № 5-45/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье Курганская область 29 июня 2017 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО1,

законного представителя ООО «имени Калинина» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «имени Калинина», место нахождения юридического лица: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2017 года приказом генерального директора ООО «имени Калинина» на должность главного энергетика был принят гражданин Республики Кургыстан ФИО3. Однако ООО «имени Калинина» не подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора, то есть допустило нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от {дата} "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

По указанному факту начальником ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО1 в отношении ООО «имени Калинина» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «имени Калинина» вину в совершении данного правонарушения признал. Пояснил, что уведомление было подано 16 июня 2017 года. Правонарушение было совершено ввиду незнания указанных требований закона.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении факты.

Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Федеральной миграционной службы России от 28.06.2010 г. N 147 (в редакции от 12.03.2015) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлены формы и порядок представления уведомлений.

В нарушение вышеназванных требований закона ООО «имени Калинина» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Курганской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Кургыстан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней превышающий трех рабочих дней с даты принятия на работу.

Данные обстоятельство, кроме объяснений законного представителя ООО «имени Калинина» подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «имени Калинина» №* от 19 июня 2017 года, копией паспорта Гражданина Республики Кургыстан ФИО3, копией приказа №* от 9 июня 2017 года о приеме в ООО «имени Калинина» в качестве главного энергетика Кургыстан ФИО3.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «имени Калинина» отсутствовала возможность для соблюдения требований миграционного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанного законодательства.

Таким образом ООО «имени Калинина» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает, что в силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «имени Калинина» впервые совершило административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, существенный вред безопасности государства, либо возникновение угрозы такого вреда от действий ООО «имени Калинина» не наступило, поскольку уведомление о приеме на работу иностранного гражданина было подано с незначительным нарушением срока его подачи.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание конкретный характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «имени Калинина» административное наказание в виде предупреждения, взамен административного штрафа предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку этот вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ – предупреждение новых правонарушений.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «имени Калинина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ООО «имени Калинина» начальнику МО МВД России «Каргапольский» и должностному лицу, составившему протокол, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Банщиков