Решение № 2А-610/2020 2А-610/2020~М-372/2020 М-372/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-610/2020

УИД № 44RS0028-01-2020-000529-66

№ 2а-610/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г.

г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. Административный иск обоснован тем, что ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №ИП на основании исполнительного документа от ДДММГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области. Административный истец является стороной исполнительного производства. На момент предъявления административного иска требования исполнительного документа не исполнены. Денежные средства не взысканы, в САО «ВСК» не поступали. Указывают, что судебный пристав-исполнитель не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и бездействует. Со ссылками на ст.ст. 64, ст. 121, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 по исполнению требований Закона «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, совершить предусмотренные законом исполнительные действия, принять меры принудительного исполнения.

В судебном заседании административный истец не присутствуют, просили рассматривать дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что все необходимые исполнительные действия были выполнены. Исполнительное производство №№ возбуждено ДДММГГГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику. По данному исполнительному производству были направлены запросы на имущество должника, в Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД, в банки, в УФМС. Согласно ответам из банков, счетов у должника нет. В одном банке имеется счет, на него был наложен арест, но денежных средств на нем нет. Был осуществлен выход в адрес должника, дома его не оказалось, со слов соседей должник там появляется редко, ей оставлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю. В счет погашения задолженности должником денежных средств не вносилось.

Представитель административного ответчика УФССП по Костромской области в судебном заседании требования не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы исполнительного производства №-ИП,исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено следующее.

На основания заявления представителя САО «ВСК» М.В.Е. о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 ДДММГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Костромского судебного района Костромской области по делу № от ДДММГГГГ, предмет исполнения : возмещение в порядке регресса в размере 12 584 руб. в пользу взыскателя САО «ВСК».

ДДММГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО2 по месту жительства: (адрес).

Согласно сводке по указанному исполнительному производству от ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ были произведены следующие действия: направлены запросы об имуществе, денежных вкладах и доходах должника, его телефонах и другой информации в ГИБДД МВД России, в федеральную налоговую службу РФ, операторам телефонной связи, в банки, в Управление Пенсионного фонда РФ, в ГУВМ МВД России, в Росреестр,в органы ЗАГС, неоднократные запросы об имуществе должника, в ГИМС, иные запросы. ДДММГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

20.04.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в связи с тем, что в одном из банков у должника открыт счет. Денежных средств от банка не поступило.

19.05.2020г был осуществлен выход в адрес должника ФИО2 По месту жительства должника не оказалось, имущество не установлено. Со слов соседей ФИО2 они давно не видели. Оставлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю, о чем составлен акт.

До настоящего времени каких-либо мер к исполнению требований исполнительного документа должником не предприняты.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска САО «ВСК» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Страховому акционерному обществу «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья

О.В.Гурьянова

Решение в окончательной форме

изготовлено 25 мая 2020 г.