Решение № 2А-1884/2019 2А-1884/2019~М-1241/2019 М-1241/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1884/2019

№2а-1884/2019

24RS0002-01-2019-001583-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи О.Ю.Левичевой,

при секретаре Шабаевой Е.А.

с участием: представителя Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86) диплом о высшем юридическом образовании (л.д.87)

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него налога на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 3120 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 342.57 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 2163,48 руб. (л.д.2-3). Мотивируя свои требования тем, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. На основании п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. В соответствии с переданными УПФР РФ в <адрес> и <адрес> сальдо, за ответчиком числится неуплаченные пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 11 342,57 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2163,48 руб. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. В адрес ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. В установленный для добровольного исполнения требования срок задолженность не оплачена. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесен судебный приказ №а-584\2018 о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пеням. Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ответчика данный судебный приказ был отменен (л.д.2-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ- УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) (л.д.1).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производства по делу в части взыскании с ФИО2 налога на доходы физических лиц в сумме 3120 руб. в связи с отказом истца от иска (л.д.94).

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по основаниям, указанным в иске, однако пояснить не смогла за какой конкретно год возникла недоимка по налогу, сообщила лишь общий период за который возникла недоимка, а именно с 2012 по 2016 год. Документы по задолженности переданы из ПФ в январе 2017 года. Сведений о размере и расчете недоимки нет, требование о взыскании недоимки должнику не направлялось, задолженность не взыскивалась. Сведений о сроке оплаты недоимки нет.

Ответчик против иска возражал, представил письменные возражения, в которых указал, что прекратил предпринимательскую деятельность в 2016 году считает, что у него нет задолженности по налогам и нет оснований для начисления и взыскания пени. Считает, что исковые требования заявлены безосновательно (л.д.77-79).

Представитель ГУ- УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя по имеющимся документам и доказательствам (л.д.67)

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МИ ФНС № не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые в силу п. 2 ст. 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Пунктом 5 ст. 18 названного Федерального закона признан утратившим силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

Однако в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, должен осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 со ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время статус индивидуального предпринимателя утрачен (л.д.11).

Из материалов дела следует, что спорные отношения возникли до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в данном случае подлежит применению положения норм законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 Закона о страховых взносах за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Согласно ч. ч. 3, 5, 7 указанной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Из анализа приведенных выше положений следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании основного платежа, поскольку только при наличии недоимки по страховым взносам плательщику страховых взносов могут быть начислены пени. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

Как следует из текста искового заявления в соответствии с переданными УПФР РФ в <адрес> и <адрес> сальдо, за ответчиком числится неуплаченные пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 11 342,57 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2163,48 руб.

В адрес ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (л.д.7).

В установленный для добровольного исполнения требования срок задолженность не оплачена. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесен судебный приказ №а-584\2018 о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пеням (л.д.37).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ответчика данный судебный приказ был отменен (л.д.12).

Согласно ответу ГУ- УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-3425\1024-19 следует, что в отношении ФИО2 не представляется возможным предоставить информацию по причине отсутствия периода образования задолженности, отсутствия номера и даты требования. При этом указано, что задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом поступивших платежей, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ составляет 62 053.78 в том числе задолженность по взносам составляет 40 948,64 руб., а задолженность по пени составляет 21 105,14 руб. (л.д.59).

Как следует из представленного административным истцом расчета, сумма пенеобразующей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, от которой рассчитаны пени по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 11 342,57 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 2163,48 руб. составляет 80 444,17 руб. и 15 445,36 руб. соответственно (л.д.9,10).

При этом из письменных Пояснений налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МИ ФНС № с заявлением в мировой суд о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 80 444.17 руб. и по страховым взносами на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01,01.2017 года в размере 15 445.36 руб., не обращались (л.д.14).

Следовательно, доказательств взыскания с ФИО2 указанных недоимок в установленном законом порядке или их добровольной уплаты налоговым и пенсионным органами не представлено, в то время, как в силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В этой связи пеня, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии начисленная на указанные выше недоимки, в размере 11 342,57 руб., не подлежит взысканию с административного ответчика.

По аналогичному основанию не может быть взыскана с административного ответчика пеня, начисленная на недоимку в сумме 15 445,36 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Доказательств взыскания с ФИО2 указанной недоимки в установленном законом порядке или ее добровольной уплаты налоговым и пенсионным органами не представлено.

На основании вышеизложенного исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.Ю.Левичева