Постановление № 5-25/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-25/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности ранее - отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, начальником МП ОМВД России по Болховскому району установлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, установленного ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до 30.01.2018г. В мае 2018 приехал в Болховский район Орловской области к брату, где проживает по настоящее время без регистрации.

Ходатайств об участии защитника или переводчика не заявлял.

Выслушав ФИО2, начальника миграционного пункта ОМВД России по Болховскому району ФИО3, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что ФИО2 виновен в совершении вменяемого ему правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии с п.2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи иностранным гражданином, проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания согласно миграционной карте, уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патенту на работу до ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В своих объяснениях в протоколе он указал, что по истечении срока пребывания не уехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Из имеющихся документов в материалах дела усматривается, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел временную регистрацию на территории Московской области до ДД.ММ.ГГГГ., после указанного времени проживает на территории РФ без регистрации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действительно, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности исчисляется с момента его обнаружения. В настоящее время срок давности не истёк.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Вина ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями ФИО2,

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания,

- информацией о выдаче миграционной карты, патента на работу.

При назначении административного наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,принимая во внимание, что ФИО2 как лицо, совершившее административное правонарушение, не предпринял мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, близких родственников, законно пребывающих на территории не имеет, официально не был трудоустроено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области,расположенный по адресу: <адрес>, и содержать там до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: ОМВД России по Болховскому району Орловской области,

ИНН: <***>,

Расчетный счёт получателя: 40101810100000010001,

Банк: Отделение Орёл,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

КПП: 570401001,

КБК: 188 116 400 000 16020 140,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880257187679715409.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Воропаева