Решение № 2-1306/2019 2-1306/2019~М-1016/2019 М-1016/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1306/2019

Дело N 2 – 1306/2019 УИ Д 76RS0022-01-2019-001223-08


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 14 " августа 2019

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску несовершеннолетнего ФИО1 к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об обязании предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № от 07.12.2018 несовершеннолетний ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Несовершеннолетний ФИО1, в лице своего законного представителя ФИО2, обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об обязании предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Сторона истца просила дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 иск не признала, т.к. считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «Агентство по строительству города Ярославля» в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:

- ФИО4 и ФИО2 приходятся родителями несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7);

- несовершеннолетнему ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ установлена категория «ребенок-инвалид» по заболеванию <данные изъяты> (л.д. 8, оборот 8);

- распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля за № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - (л.д. 15, оборот 15).

В соответствии с положениями ч.1, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<данные изъяты>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний истец признан нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признан - малоимущим, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечень заболеваний.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1 часть 1; статья 7 часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 за № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 за № 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Охрана здоровья граждан, как следует из конкретизирующей приведенные предписания Конституции Российской Федерации ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», включает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Вопросы обеспечения жильем инвалидов имеют и общегосударственное и местное значение, а поэтому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, которые в силу действующего жилищного законодательства наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма.

Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, не может влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных ими требований.

Положения ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 – 6.1 настоящей статьи.

Для восстановления нарушенного права истца суд считает достаточным удовлетворение исковых требований в виде возложения на ответчика мэрию г. Ярославля о внеочередном предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма без указания срока исполнения судебного решения.

В соответствии со ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования несовершеннолетнего ФИО1 к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля об обязании предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить вне очереди несовершеннолетнему ФИО1 жилое помещение на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Ярославля, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям на состав семьи 1 человек, в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Добровольская Л.Л.