Постановление № 5-186/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-186/2024

74RS0029-01-2024-002086-88

Дело № 5-186/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 19 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре Джарасовой Н.Т.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Ё.С.,

переводчика ФИО2,

защитника Гайнетдинова Р.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Ё.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 22 января 2024 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ё.С. являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, а именно: по истечении срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней не прошел медицинское освидетельствование, в нарушение требований Федерального закона от 01 июля 2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», а также п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имея документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования с 21 апреля 2024 года по настоящее время, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 Ё.С. виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, не предоставил, пояснил, что не знал о том, что нарушает законодательство РФ, обстоятельства, изложенные в его письменных обвинениях, подтвердил.

Защитник Гайнетдинов Р.Ф. в судебном заседании указал на отсутствие злостности и прямого умысла в действиях ФИО1 Ё.С., что формально ФИО1 Ё.С. действительно допущено нарушение, однако ФИО1 Ё.С. с 2013 года работает на территории Российской Федерации и каждый год продлевал патент, просил ограничиться наказанием в виде штрафа и предоставить возможность пройти медицинскую комиссию.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 Ё.С. в его совершении, кроме личных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2024 года; объяснением ФИО1 Ё.С. по событию административного правонарушения; рапортом ст. инспектора по ОП ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; миграционной картой; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; копией паспорта ФИО1 Ё.С.; медицинским заключением №, выданного 21 марта 2023 года; сертификатом об отсутствии вируса иммунодефицита человека, выданного 22 марта 2023 года сроком действия до 22 марта 2024 года; медицинским заключением; распечатками досье из ГИС МУ МВД России, ЦБДУИГ УМФС России по Челябинской области, справкой из ИБД ГУ МВД России по Челябинской области; справкой на физическое лицо СООП МВД России «Административная практика».

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 Ё.С., приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, возраст, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, к которому относит признание вины и раскаяние.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1 Ё.С., предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, судья учитывает повторное совершение административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 Ё.С. 22 января 2024 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, являющееся однородным с правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО1 Ё.С. является гражданином Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следовательно, назначение ФИО1 Ё.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, выдворение объективно не препятствует возможности видеться и общаться с родственниками, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 Ё.С. либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, ФИО1 Ё.С. обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 Ё.С. административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства.

Законные основания для нахождения ФИО1 Ё.С. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 Ё.С. официально не трудоустроен, сведений об обратном судье не представлено, а значит, не имеет на территории РФ постоянного легального источника дохода, нарушает требования законодательства РФ и уклоняется от его исполнения, не принимает мер к добровольному прекращению противоправного поведении, не обеспечен жильем на территории Российской Федерации, доказательств наличия недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО1 Ё.С. на территории Российской Федерации, не представлено. Материалы дела об административном правонарушении также не содержат сведений об обращение ФИО1 Ё.С. о приеме в гражданство Российской Федерации. Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что ФИО1 Ё.С. необходимо до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Ё.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Содержать ФИО1 Ё.С. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ УМВД России по Челябинской области), номер счета получателя платежа: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН №

Наименование платежа: административный штраф, протокол №.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: