Решение № 2-1442/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-1442/2024

УИД: 63RS0044-01-2023-004093-30

Дело № 2- 1442/2024 20 февраля 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Бураевой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Российский аукционный дом» о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Российский аукционный дом» о признании бездействия незаконным в виде отсутствия ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование заявления на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой дать ответы на вопросы: «проходил ли у Вас аукцион ДД.ММ.ГГГГ о продаже оборудования ОАО «Самарский хлебозавод №» (<адрес>)в количестве 340 единиц цененного заключением № стоимостью в 30800000 руб.?» На основании каких норм права было получено от индивидуального предпринимателя конкурсного управляющего ФИО2 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ?». Ответ на данное обращение в течении 30 дней от ответчика не поступил.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась о рассмотрении дела.

Представитель АО «Российский аукционный дом» в судебное заседание явилась, просили в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес АО «Российский аукционный дом» направлено обращение в котором просит дать ответы на следующие вопросы: «проходил ли у Вас аукцион ДД.ММ.ГГГГ п продаже оборудования ОАО «Самарский хлебозавод №» (<адрес>)в количестве 340 единиц цененного заключением № стоимостью в 30800000 руб.?» На основании каких норм права было получено от индивидуального предпринимателя конкурсного управляющего ФИО2 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ?».

Данное письмо было направлено ответчику посредством почтовой связи, ответ на которое АО «Российский аукционный дом» был дано, что не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (часть 1 статьи 1 указанного закона).

Согласно части 4 статьи 1 указанного Федерального закона N 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу пункта 3 статьи 5 и части 1 статьи 9 названного Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

При этом в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Исходя из содержания статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращением гражданина являются направленные в государственный орган или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба. При этом предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов деятельности государственных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов и должностных лиц, либо критика их деятельности; жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 7 того же Закона гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке излагает, кроме прочего, суть предложения, заявления или жалобы.

АО «Российский аукционный дом» является коммерческим юридическим лицом, чья деятельность направлена на извлечение прибыли, соответственно доводы истца на нарушение его прав на получение информации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подлежат отклонению, поскольку согласно положениям ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, он регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Поскольку АО «Российский аукционный дом» не относится к государственным органам и органам местного самоуправления, оснований руководствоваться положениями указанного Федерального закона, при ответе на обращение истца у ответчика не имелось.

Учитывая вышеприведённые нормы права и обстоятельства настоящего дела, следует, что отсутствуют основания у АО «Российский аукционный дом» для направления ответа на обращения ФИО1, также отсутствуют основания для обазания ответчика дать ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.