Решение № 2-1868/2018 2-1868/2018~М-1629/2018 М-1629/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1868/2018

Дело № 2-1868/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска (далее по тексту УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 03.09.2001 по 11.11.2002 и с 12.11.2002 по 30.11.2004 в должности медсестры-анестезиста в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию – с 07.12.2017 г. (л.д.81)

В судебном заседании истица ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3 заявленный иск поддержали.

Представитель ответчика – ФИО4 иск не признала, в возражениях указала, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет менее 30 лет. Спорные периоды работы истицы не могут быть засчитаны в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как наименование должности истца не предусмотрено Перечнем. (л.д14-15).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Как видно из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.03.2018 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж ее медицинской деятельности УПФР засчитало 28 лет 04 мес. 00 дней. При этом спорные периоды работы, засчитаны в специальный стаж календарно. (л.д.5-7)

Как видно из трудовой книжки, 01.08.1995 г. ФИО1 принята медсестрой-анестезисткой по 8 разряду в ЕТС в ММУ «Магнитогорский горонкодиспансер» операционный блок онкологического отделения,

- с 01.11.1999 должность ее переименована на медицинскую сестру анестезиста,

- с 01.12.2004 согласно штатному расписанию работает в отделении анестезиологии-реанимации на должности медицинской сестры анестезиста по 10 разряду ЕТС. ММУ «Магнитогорский горонкодиспансер» неоднократно переименовывался, в настоящий момент истец продолжает работу в ГБУЗ « Областной онкологический диспансер №2» ( л.д.8-13).

Из справки №7, выданной ГБУЗ « Областной онкологический диспансер №2» Магнитогорск от 07.12.2017 г. следует, что ФИО1 работала в период с 01.08.1995 по 30.11.2004 в операционном блоке онкологического отделения в должности медицинской сестры-анестезиста, с 01.12.2004 по настоящее время работает в отделении анестезиологии-реанимации на должности медицинской сестры-анестезиста. (л.д.24-25)

Из дополнительной справки, выданной ГБУЗ « Областной онкологический диспансер №2» в период рассмотрения дела следует, что штатное расписание за 2001 год в архиве учреждения отсутствует, согласно штатным расписаниям диспансера за 2002, 2003 год в составе отделения « палаты реанимации и интенсивной терапии» присутствует должность медицинская сестра анестезист, в составе отделения «оперблок» - должность медицинская сестра-анестезистка. Учитывая, что в указанные годы (1999, 2000, 2002, 2003, 2004) в составе отделения «оперблок» имелась должность медицинской сестры-анестезистки, ФИО1 принятая на указанную должность выполняла соответствующую трудовую функцию. ( л.д.98-99)

В материалы дела работодателем истца представлено положение об операционном блоке, разработанном и утвержденном 19.01.2012 г. вне временных спорных периодов истца в таком структурном подразделении диспансера(л.д.44-45)

Должностная инструкция медсестры-анестезиста в операционном блоке ГБУЗ « Областной онкологический диспансер №2» не представлена, за неимением таковой. ( л.д.42)

Согласно Положению « Об отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения» от 01.12.2017 г. указанное отделение на 6 реанимационных коек открыто на основании приказа главного врача от 29.11.2004 г. и является структурным подразделением ГБУЗ « Областной онкологический диспансер №2». (л.д.46-50)

Согласно должностной инструкции медсестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Городской онкологический диспансер», утвержденной и.о. главного врача в 2002 году в обязанности медсестры - анестезиста входит: осуществление ухода за больными и наблюдение за их состоянием, соблюдение инфекционной безопасности, инфекционного контроля, требований асептики и антисептики, своевременное и точное выполнение назначений врача-реаниматолога, осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного колличества мочи, мокроты, занесение данных в карту наблюдения, немедленное сообщение лечащему врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях, произведение взятия крови из вены для исследования, доставление ее в лабораторию, проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий, сдача дежурства у постели больных, подготовка трупов умерших для передачи их в морг, повышение профессиональной квалификации путем изучения медицинской литературы, посещения научно-практических конференций для среднего медицинского персонала. ( л.д.51-52)

Из штатного расписания ММУ Онкологический диспансер в <...> за 2000 год видно, что в диспансере отдельно выделено как структурное подразделение «онкологическое отделение на 60 коек (2-х степенное), где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена, «оперблок», где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена в количестве 3 штатных единиц. ( л.д.53-57)

Из штатного расписания МУЗ Онкологичекий диспансер в <...> за 2002 год видно, что в диспансере отдельно выделено как структурное подразделение «онкологическое отделение на 55 коек (2-х степенное), где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена, «оперблок», где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена в количестве 3 штатных единиц, а так же выделены палаты реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, где предусмотрены в качестве среднего медицинского персонала только 9 штатных единиц по должности медицинской сестры-анестезиста ( л.д.58-62)

Из штатного расписания МУЗ «Городской онкологический диспансер» в <...> за 2003 год видно, что в диспансере отдельно выделено как структурное подразделение «онкологическое отделение на 55 коек (2-х степенное), где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена, «оперблок», где в числе прочего среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена в количестве 3 штатных единиц, а так же выделены палаты реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, где предусмотрены в качестве среднего медицинского персонала только 9 штатных единиц по должности медицинской сестры-анестезиста. Как палатами реанимации и интенсивной терапии, так и оперблоком руководит врач – анестезиолог-реаниматолог ( л.д.63-67)

Согласно штатному расписанию МУЗ «Городской онкологичекий диспансер» в <...> на 01.12.2004 года, что в диспансере отдельно сохранено как структурное подразделение «онкологическое отделение» на 80 коек (2-х степенное), где в числе среднего медицинского персонала должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена, «операционный блок», где в числе среднего медицинского персонала предусмотрены должности только операционной медицинской сестры и должность старшей операционной медицинской сестры. А так же организовано отделение анестезиологии-реанимации на 6 коек, возглавляемом заведующим отделением – врачом – анестезиологом-реаниматологом. В отделении предусмотрены в качестве среднего медицинского персонала 13,5 штатных единиц по должности медицинской сестры-анестезиста и одна старшая медицинская сестра. ( л.д.75-80)

Согласно Положению о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации, утв. приказом Министра здравоохранения СССР 27 июля 1970 г. N 501 (приложение N 5):

сестра-анестезист непосредственно подчиняется врачу анестезиологу-реаниматологу и старшей медицинской сестре анестезиолого-реанимационного отделения, в своей работе руководствуется положениями о соответствующем лечебно-профилактическом учреждении, отделении анестезиологии-реанимации, настоящим положением и другими официальными документами, а также указаниями и распоряжениями врача анестезиолога-реаниматолога и других вышестоящих должностных лиц.

Медицинская сестра-анестезист обязана:

а) готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью;

б) готовить системы для трансфузионной терапии;

в) укладывать больного на операционном столе;

г) подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вести их учет, а также расходование во время проведения наркоза;

д) вести соответствующую медицинскую документацию;

е) строжайше соблюдать санитарно-гигиенический режим в анестезиолого-реанимационном отделении;

ж) систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Медицинская сестра-анестезист имеет право:

а) проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога-реаниматолога или врача другой специальности, причем ответственность за его проведение несет врач.

Из анализа представленной должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Городской онкологический диспансер», утвержденной и.о. главного врача в 2002 году и объяснений истца о выполняемой ею трудовой функции в спорные периоды следует, что ФИО1 таковые обязанности (медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии) не исполняла, а принимала участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии, относясь к структурно выделенному в диспансере «оперблоку».

Поскольку правом на льготное исчисление стажа в полуторном размере пользуются согласно Спискам от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781 медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, то в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии не могут быть засчитаны в льготном исчислении периоды работы истца с 03.09.2001 по 11.11.2002 (1/2 =0 лет -7 мес. -4 дня) и с 12.11.2002 по 30.11.2004 (1/2 =1 год -0 мес. -9 дней) в должности медсестры - анестезиста оперблока.

Кроме тог, суд обращает внимание на тот, факт что даже при суммировании специального стажа, определенного ответчиком (28-4-0) со спорными периодами работы (0-7-4+1-0-9), продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением об установлении пенсии составляет менее 30 лет. (29-11-13).

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Председательствующий: