Решение № 12-164/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-164/2020

Дело №12-164/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Дмитриковской Е.Е,

При секретаре Кульгавой С.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду М.Т.П. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 03.03.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 03.03.2020 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Обжалуя законность и обоснованность вышеуказанного постановления, главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду М.Т.П. просит отменить постановление мирового судьи указывая, что дело об административном правонарушении прекращено необоснованно, мировым судьёй неправильно применены нормы материального права. ФИО1 15.01.2020 года была уведомлена о дне составления протокола об административном правонарушении 21.01.2020 года, как по месту работы – ООО «Э*», так и по месту жительства – г. Калининград, ***, куда была направлена телеграмма, которая не была вручена при причине, что дверь квартиры закрыта, а получатель за ней в почтовое отделение не явился. Однако мировой судья не указала, каким образом было установлено об изменении ФИО1 места регистрации, и чем это подтверждается.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотрено федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения срока в случае неуплаты административного штрафа образуется событие административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 не уплатила в установленный срок административный штраф, наложенный постановлением № *** от 15.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.5 ст. 15.25 КоАП РФ, в размере 40000 рублей.

Из материалов дела следует, что постановление № *** от 15.08.2019 года направлялось ФИО1 по адресу: г. Калининград, ***, то есть по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Копию данного постановления ФИО1 получила 23 сентября 2019 года. Таким образом, постановление № *** от 15.08.2019 года вступило в законную силу 04.10.2019 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок для добровольной оплаты ФИО1 административного штрафа истёк 03.12.2019 года, в связи с чем датой административного правонарушения необходимо было указать в протоколе об административном правонарушении 04 декабря 2019 года.

Мировой судья судебного участка 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда, вынося постановление 03.03.2020 года и прекращая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, исходила из того, что с 05.12.2018 года ФИО1 снята с регистрационного учёта по адресу: г. Калининград, *** и с 12 июля 2019 года зарегистрирована по адресу: г. Калининград, ***. Однако, указанные мировым судьёй сведения не подтверждены никакими доказательствами и носят голословный характер, а кроме того, ФИО1 не уведомляла Межрайонную ИФНС России № 9 по г. Калининграду об изменении своего места регистрации.

Однако, вышеназванные обстоятельства не были учтены мировым судьёй при рассмотрении дела в отношении ФИО1

Поскольку допущенные при рассмотрения дела процессуальные нарушения являются существенными, постановление мирового судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что в настоящее время истёк трёхмесячный срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 03.03.2020 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 03.03.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская