Решение № 2-428/2021 2-428/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-428/2021

№ 2-428/2021 26RS0012-01-2021-000072-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Русиной О.М.,

представителя ответчика директора ООО «Жилищный стандарт» - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Суховей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищный стандарт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Жилищный стандарт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

В обосновании исковых требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Жилищный стандарт» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В нарушение действующих норм законодательства ООО «Жилищный стандарт» по состоянию на 25.12.2020 в ГИС ЖКХ не в полном объеме размещена информация в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровом номере многоквартирного дома, о кадастровых номерах, жилой площади, количестве комнат в квартирах.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровых номерах, жилой площади, количестве комнат в квартирах.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие ООО «Жилищный стандарт», выразившееся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

Обязать ООО «Жилищный стандарт» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Русина О.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить, поскольку на момент рассмотрения дела ООО «Жилищный стандарт» допущенные нарушения законодательства о порядке размещения информации не устранены.

Представитель ответчика директор ООО «Жилищный стандарт» ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что ООО «Жилищный стандарт» устранит допущенные нарушения требований законодательства о порядке размещения информации постепенно по решению суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью Закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом закреплена в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и включает в себя сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дату начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дату окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилию, имя, отчество руководителя управляющей организации, наименование должности руководителя организации, номер контактного телефона, режим работы, адрес официального сайта в сети «Интернет», адрес электронной почты, почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления, информацию о приеме граждан, адрес места приёма граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, место размещения информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме, устав, дату государственной регистрации, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информацию о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы, информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы, о сроках приёма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию, год постройки, серию, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадь здания, наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсоснабжающего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информацию по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информацию об объеме, качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информацию о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Жилищный стандарт» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что ответчиком ООО «Жилищный стандарт» вышеуказанные требования законодательства в полном объеме не исполнены, в частности не в полном объеме размещена информация в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровом номере многоквартирного дома, о кадастровых номерах, жилой площади, количестве комнат в квартирах.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровых номерах, жилой площади, количестве комнат в квартирах.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Прокурором г. Ессентуки исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилищный стандарт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилищный стандарт», выразившееся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: : <адрес>; <адрес>.

Обязать ООО «УК КМВ» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: : <адрес>; <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2021 года.