Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело №2а-190/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

начальник Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя требования тем, что приговором Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158, ч 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 1 месяц 12 дней. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 12.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч 2 ст. 12.13 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 12.37 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Поскольку после отбывания наказания ФИО1 в течение 1 года совершил более 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность, необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Основываясь на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, Отдел МВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого дома и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей; запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать ФИО1 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 относительно установления административного надзора возражал. Суду пояснил, что он работает в такси, и порой вынужден выезжать за пределы территории <адрес>. Кроме того, административным ответчиком в адрес суда представлена справка Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и бытовая характеристика.

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Панич Т.М. с представленным административным иском согласился.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, приговором Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158, ч 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 1 месяц 12 дней.

Согласно постановлению Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно досрочно освобожден от отбывания оставшейся части основного вида наказания в виде 02 лет 01 месяца 12 дней лишения свободы.

Из приговора Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 совершил преступление, которое в соответствии с УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 12.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ по постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч 2 ст. 12.13 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению инспектора ОГИБДД ОМВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 12.37 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., однако в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ ФИО1 не уплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Данные постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 Е. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.25 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года.

В силу ст.4 ч.1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание, что ФИО1 относится к лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое также совершило административные правонарушения, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

В связи с чем суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: запретить пребывание в определенных местах, а именно в помещениях и на прилегающей территории кафе и баров, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, и в том числе, на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого дома и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей; запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать ФИО1 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 не лишён права при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Удовлетворяя административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что указанное способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

запретить пребывание в определенных местах, а именно в помещениях и на прилегающей территории кафе и баров, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, и в том числе, на розлив;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого дома и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей;

запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

обязать ФИО1 являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В соответствии со ст.5 ч.1 п.1 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина