Постановление № 5-433/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-433/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 15 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г.Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием законного представителя ООО АТП «Воронежское» ФИО3

представителя ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО АТП «Воронежское», расположенного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20.01.2020 между ООО АТП «Воронежское» и гражданином республики Беларусь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор. 21.01.2020 в адрес УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ООО АТП «Воронежское» по «Почте России» было направлено уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с нарушением формы такого уведомления (представленная форма уведомления утверждена утратившим силу приказом МВД России от 10.01.2018 № 11), что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Участникам процесса разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 28.09.2020 № и другие материалы дела об административном правонарушении.

Законный представитель ООО АТП «Воронежское» ФИО3 признал вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе.

Представитель ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт нарушения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» со стороны ООО АТП «Воронежское», в связи с предоставлением им уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы такого уведомления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ООО АТП «Воронежское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно требованиям п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ) предусматривает ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, 20.01.2020 между ООО АТП «Воронежское» и гражданином республики Беларусь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор. 21.01.2020 в адрес УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ООО АТП «Воронежское» по «Почте России» было направлено уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с нарушением формы такого уведомления (представленная форма уведомления утверждена утратившим силу приказом МВД России от 10.01.2018 № 11).

Факт совершения административного правонарушения ООО АТП «Воронежское» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.09.2020 г. №, с описанием события указанного административного правонарушения;

- объяснениями директора ООО АТП «Воронежское» ФИО3 о том, что 20.01.2020 между ООО АТП «Воронежское» и гражданином республики Беларусь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор, о чем было направлено уведомление в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области по форме Приложения № 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018, которую работник кадровой службы скачал в «Интернете», не удостоверившись, что она имеет законную силу на момент заполнения и отправки в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области. Сроки отправки были соблюдены, никакого умысла не было. Просил учесть, что являясь учредителем и владельцем данной организации, является многодетным отцом, у которого на иждивении четверо детей;

- рапортом инспектора ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 от 28.09.2020 об установлении факта административного правонарушения в результате проверки ООО АТП «Воронежское» 20.01.2020;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Беларусь по состоянию на 28.09.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от 28.09.2020, содержащей сведения о юридическом лице – ООО АТП «Воронежское;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным лицом, с данными содержащими информацию об ФИО 1 от 20.01.2020.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ООО АТП «Воронежское» в совершении указанного административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО АТП «Воронежское» относится к субъектам малого бизнеса, к административной ответственности за совершении аналогичных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем судья полагает возможным заменить административное наказание ООО АТП «Воронежское» в виде административного штрафа, применимое при указанной ситуации, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО АТП «Воронежское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.

1версия для печати