Постановление № 5-521/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-521/2021

Дело № 5-521/2021

УИД 23RS0041-01-2021-001532-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Остапенко И.А.

секретаря судебного заседания Безуглой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Велес» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 231201001) юридический адрес: 350080, <...>; фактический адрес: 350080, <...> от 28.08.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из отдела Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Велес».

Директор ООО «Велес» - ФИО4 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить минимально возможное наказание.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела (подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором), о причинах неявки суду не соообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Велес» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 34 мин. в ходе административного расследования № по адресу: <адрес> установлен факт незаконного привлечения ООО «Велес» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 231201001), к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без соответствующих, разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности на территории Краснодарского края.

А именно: ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут Управлением ФСБ России по Краснодарскому краю совместно с УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ходе проведения проверки на основании постановления УФСБ России по Краснодарскому краю о проведении ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении места фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве «разнорабочей» без патента.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, образует привлечение к трудовой деятельности, либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Субъекты данного правонарушения – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 38.2, 27.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении данного протокола судом не установлено.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

На основании ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 16 Трудового кодекса РФ закрепляет, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, наличие оформленного трудового договора либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого юридическому лицу правонарушения, поскольку доказываю подлежит фактический допуск иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Велес» нарушило миграционное законодательство Российской Федерации, - допустило к осуществлению к трудовой деятельности в качестве «разнорабочей» без патента по адресу: <адрес>, гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушило ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения подтверждается представленными письменными материалами по делу об административном правонарушении №.

Таким образом, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности ООО «Велес», а именно, что им допущен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - ст. ст. 13, 13.3.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Велес» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 231201001) юридический адрес: 350080, <...>; фактический адрес: 350080, <...> от 28.08.2008 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: