Постановление № 5-455/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-455/2017

№5-455/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из <данные изъяты> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в <данные изъяты> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением ФИО1 в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращалась, тем самым нарушила требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения положений ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ пояснила, что вину в совершении административного правонарушения она признает. Дополнительно пояснила, что <данные изъяты>, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просила вынести постановление по делу об административном правонарушении и привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. <данные изъяты>.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в <данные изъяты> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением ФИО1 в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращалась, тем самым нарушила требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Сведения содержащиеся в протоколе об административном правонарушении подтверждаются протоколом объяснения ФИО1, копией паспорта <данные изъяты>, сведениями <данные изъяты>.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 находится на территорию Российской Федерации в нарушение ст.25.10 указанного ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, по делу является - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с частью 4 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.Е. Иванов