Решение № 2-1645/2023 2-167/2024 2-167/2024(2-1645/2023;)~М-1455/2023 М-1455/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-1645/2023

68RS0015-01-2023-001922-98


РЕШЕНИЕ

по делу № 2-167/2024

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при помощнике судьи Миносуевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности организовать и провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базового объекта, находящегося в ведении, действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности организовать и провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базового объекта, находящегося в ведении, действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в нижеследующем.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базовой школы, находящейся в ведении, действиями в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, в истекшем периоде 2023 г. не проводилось, что является недопустимым.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил обязать МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базовой школы, находящейся в ведении, действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес>-ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в сике. Просил их удовлетворить.

Представитель МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО4 исковые требования признал. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Пояснил, что все требования прокурора будут выполнены ответчиком надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в нижеследующем.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базовой школы, находящейся в ведении, действиями в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, в истекшем периоде 2023 г. не проводилось, что является недопустимым.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями сторон.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с подп. «г» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В силу п.п. «в, г, е» п. 21 Требований, минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах достигается посредством проведения занятий с работниками объектов по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучения работников объекта действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

Подпунктом «е» п. 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов, отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется проведение с работниками объектов практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

Поскольку до настоящего времени МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базовой школы, находящейся в ведении, действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, в истекшем периоде 2023 г. не проводились, суд приходит к выводу в силу ст. 12 ГК РФ о необходимости понуждения ответчика к исполнению указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести занятия по минимизации морально - психологических последствий совершения террористического акта, обучение работников базовой школы, находящейся в ведении, действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, а также учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт