Решение № 2-2372/2024 2-2372/2024~М-624/2024 М-624/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-2372/2024

2-2372/2024

56RS0018-01-2024-001274-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 мая 2024 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с 09.08.2019 г. ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2023 г. в специальный стаж включены периоды работы и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2018 г.

Вместе с тем периоды с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки в частной фирме «...» в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, не включены. Кроме того, в стаж не включен период трудовой деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 24.03.1998 г. по 15.04.2010 г.

Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж спорных периодов, а также перерасчете размера пенсии, в удовлетворении его заявления было отказано.

С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным. В обоснование исковых требований истец указывает, что периоды работы в частной фирме ...» зафиксированы соответствующими записями в трудовой книжке, которую истец предоставлял ответчику с остальными документами с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Просит суд засчитать в страховой стаж периоды:

с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки в частной фирме «...»,

с 24.03.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 15.04.2010 г. – трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ОСФР по Оренбургской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных в страховой стаж оспариваемых периодов с момента назначения (28.11.2018 г.).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ»).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 09.08.2019 г.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24.04.2023 г., вступившим в законную силу 09.08.2023 г., в специальный стаж истца включены периоды работы (с 01.11.1987 г. по 31.03.1989 г. - сварщик ручной сварки 4 разряда в Первом Московском монтажном специализированом управлении; с 03.04.1989 г. по 06.03.1991 г. - электросварщик ручной сварки 4 и 5 разряда СПМУ №1 «...») и назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2018 г.

При обращении ФИО1 с заявлениями о назначении пенсии в территориальный орган пенсионного фонда по ... 28.11.2018 г. и 12.07.2019 г. истец указал, что периоды работы с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. просит в страховой стаж при назначении пенсии не включать, запросы о подтверждении факта работы не направлять.

30.10.2023 г. истец обратился в ОСФР по Оренбургской области о включении в стаж периодов: с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки в частной фирме «...», с 24.03.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 15.04.2010 г. – трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно письму от 13.09.2023 г. ОСФР по Оренбургской области, размер пенсии истца на 28.11.2018 г. определяется исходя из стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, установленной по состоянию на 01.01.2018 г. Оснований для расчета размера пенсии с 28.11.2018 г. с учетом стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, установленной по состоянию на 01.01.2023 г. не имеется.

При назначении страховые взносы учитываются по квартал, предшествующий дате назначения, а неучтенные страховые взносы в календарном году - при проведении беззаявительного перерасчета с 1 августа года, следующего за годом назначения. Первоначально при назначении пенсии с августа 2019 г. страховые взносы были учтены по 30.06.2019 г., а страховые взносы с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. – с 01.08.2020 г. В связи с переносом даты назначения на более ранний срок изменился период учета страховых взносов. На 28.11.2018 г. страховые взносы учтены по 30.09.2018 г., взносы с 01.10.2018 г. по 31.12.2018 г. – с 01.08.2019 г., взносы с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. – с 01.08.2020 г., что привело к уменьшению размера пенсии с 09.08.2019 г.

Доплата пенсии за период с 28.11.2018 г. по 31.08.2023 г. на сумму 138 321,73 рублей направлена разовым поручением и выплачена 17.08.2023 г.

Не согласившись с решением ОСФР по Оренбургской области, истец обратился в суд.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. в должности электросварщика ручной сварки в частной фирме «...», суд приходит к следующему выводу.

Согласно записям в трудовой книжке истец 03.09.1993 г. принят в частную фирму «...» в порядке перевода из ...» электросварщиком ручной сварки 6 разряда (пр. ... от 03.09.1993 г.).

25.03.1994 г. уволен по собственному желанию ст. 32 КЗот (пр. N от 25.03.1994 г.).

12.05.1995 г. принят в частную фирму «...» электросварщиком ручной дуговой сварки в среде защитных газов 6 разряда (пр. ... от 12.05.1995 г.).

10.01.1996 г. уволен по собственному желанию по ст. 32 КЗот (пр. ... от 10.01.1996 г.).

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Приказом Министерства труда России от 05.08.2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

С 01.01.2021 г. вступило в действие Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., участником которого является, в том числе, и .... В соответствии со ст. 10 данного Соглашения взаимодействие между уполномоченными и компетентными органами государств-участников осуществляется путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Период работы считается подтвержденным, если компетентный орган государства, в котором проходила работа, подтвердит его, представив в ответ формуляр «о стаже работы».

В соответствии с отзывом ответчика для подтверждения периодов работы заявителя в государстве - участнике соглашения после 12.03.1992 г., в компетентный орган другого государства направляется «формуляр-запрос», до настоящего времени ответ не поступил.

Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «... государственный архив» от 10.04.2024 г. на запрос суда, документы по личному составу частной фирмы «...» за 1993-1995 г. в архив на хранение не поступали, вследствие чего подтвердить стаж работы и выдать справку о заработной плате ФИО1 за вышеуказанные годы не представляется возможным.

В соответствии со служебной запиской начальника ОКУП N в страховой стаж истца не включены периоды работы в ... по трудовой книжке: с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г. Данные периоды влияют на размер пенсии.

С учетом того, что за спорные периоды работы истца справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 03.09.1993 г. по 25.03.1994 г., с 12.05.1995 г. по 10.01.1996 г.

Истец также просил суд включить в страховой стаж периоды с 24.03.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 15.04.2010 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей;

периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке;

периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 г. - документом территориальных налоговых органов.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно ст.6, ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ в число лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включаются и индивидуальные предприниматели, которые являются также и страхователями по обязательному пенсионному страхованию и которые обязаны уплачивать страховые взносы. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии, причем, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», после регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета предпринимательская деятельность ФИО1 подтверждена индивидуальными сведениями (персонифицированного) учета за период с 2004 г. по 2008 г., 2010 г. указанные взносы были учтены ответчиком при исчислении размера пенсии.

Истцом в материалы дела представлена справка Клиентской службы (на правах отдела) ... ОСФР по ... от 29.03.2024 г., в которой отражены начисления и уплата взносов за период с 01.01.2002 г. по 15.04.2010 г. Сумма уплаченных взносов за период, страховая часть: за 2002 г. - 0, за 2003 г. – 0, за 2004 г. – 1200, за 2005 г. – 900, за 2006 г. – 3900, за 2007 г. – 1232, за 2008 г. – 1932, за 2009 г. - 0, за 2010 г. – 5 494. Дополнительно указано: оплата за 2002 г. и 2003 г. поступила в 2006 г. (п.п. N от 04.04.2006 г. на 600 рублей и п.п. N от 07.09.2006 г. на сумму 1 800 рублей). Сведения о начислении и уплате взносов, а также доходов за 1998 г., 1999 г., 2001 г. в архиве ПУ КС в ... отсутствуют.

Таким образом, в связи с тем, что страховые взносы за периоды работы истца с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. были уплачены, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости остальных периодов в качестве индивидуального предпринимателя суд отказывает, поскольку не представлены доказательства уплате страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно материалам дела истец обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о включении в стаж спорных периодов 30.10.2023 г.

Таким образом, с учетом ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об обязании ОСФР по Оренбургской области произвести перерасчет пенсии истцу с 01.11.2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС ...) период с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. – трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС ...) с 01.11.2023 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 20 июня 2024 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: