Решение № 2-1129/2020 2-1129/2020~М-965/2020 М-965/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1129/2020

№ 2-1129/2020

УИД 75RS0025-01-2020-001793-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Дачному некоммерческому товариществу «Монтажник» о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого <адрес> а также зарегистрированы и проживают по указанному адресу постоянно. С июня 2000 года являются членами ДНТ «Монтажник». Членские взносы и оплату за потребленную электроэнергию оплачивают своевременно. Оплата за электроэнергию производится, согласно показаниям прибора учета. В августе 2019 года истцам стало известно, что тариф по оплате за электроэнергию стал выше, председатель ДНТ «Монтажник» пояснил, что тариф повышен на основании решения общего собрания членов ДНТ. Договор на потребление электроэнергии заключен между АО «Читаэнергосбыт» и ДНТ «Монтажник». Оплата за потребленную электроэнергию членами товарищества вносится в ДНТ «Монтажник». 20 февраля 2020 года истцы обратились в адрес ответчика с заявлением о предоставлении документов, а именно акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности, договора о тех.присоединении, технических условий, акта выполнения технических условий, акта визуального осмотра. Указанные документы необходимы для заключения прямого договора между истцами и АО «Читаэнергосбыт» на потребление и оплату электроэнергии в жилом доме. Однако указанные документы истцам не представлены. Ссылаясь на положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просят суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости за потребленную электроэнергию в жилом доме истцов с августа 2019 года по июль 2020 года в соответствии с тарифами, установленными приказами РСТ Забайкальского края в указанный период, производить начисление за потребленную электроэнергию в соответствии с действующими тарифами на территории Забайкальского края по группе «потребители, приравненные к населению», в соответствии с приказами РСТ Забайкальского края, предоставить истцам документы: акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, договор о тех.присоединении, технические условия, акт выполнения технических условий, акт визуального осмотра, взыскать моральный вред в размере по 10 000 рублей каждому истцу и штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу истцов в равных долях.

В судебное заседание истцы ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что если производить расчет по действующим тарифам, установленным РСТ Забайкальского края, то задолженности по оплате электроэнергии истцы не имеют.

Представитель ответчика ДНТ «Монтажник» председатель ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее исковые требования не признал, пояснил, что решением общего собрания членов ДНТ в связи с наличием значительной задолженности перед АО «Читаэнергосбыт» было принято решение об установлении целевого взноса в следующей форме: на период с августа 2019 по август 2020 производить оплату за потребляемую электроэнергию в размере 6 рублей за кВт/ч, в настоящее время у истцов имеется задолженность по оплате за потребленную электроэнергию.

Представитель третьего лица, АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что расчет с ДНТ осуществляется по условиям договора.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежаще извещенных.

Как следует из ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку истцами требований об оспаривании решения общего собрания членов товарищества не предъявлено, спорные правоотношения не предусматривают право суда выйти за пределы исковых требований, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ определяются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу ч.ч.1,6 ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть членскими и целевыми. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, перечень которых ограничен подпунктами указанной части названной статьи.

Пунктом 21 ч.1 ст.17 указанного Федерального закона установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Указанное решение принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества с учетом результатов голосования правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества (ч.ч.2, 3 ст.17).

Часть 13 названной статьи также определяет, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения доводится до указанных лиц в установленной форме.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19 ст.17).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч.25 ст.17).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу абз.2 ч.3 ст.23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Частью 6 указанной статьи установлено, что предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на розничных рынках, регулирование которых предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливаются на год федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или решением Правительства Российской Федерации, и могут быть установлены с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей (покупателей) с учетом региональных и иных особенностей. При установлении указанных предельных уровней цен (тарифов) учитываются долгосрочные тарифы, установленные для субъектов электроэнергетики, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности соответствующих организаций.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).

Кроме того, указанный Федеральный закон дает понятие социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), указанное понятие подразумевает под собой определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам).

Абзац 5 ч.5 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ устанавливает, что государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно положению о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 196 Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 проживают на территории ДНТ «Монтажник», д.42, ФИО1 является членом ДНТ «Монтажник», что подтверждается справкой Администрации сельского поселения «Смоленское» от 03.09.2020 №1640, копией членской книжки.

28.05.2012 между ОАО «Читаэнергосбыт» и СНТ «Монтажник» заключен договор электроснабжения №010996. К указанному договору также были заключены дополнительные соглашения №1 от 19.02.2013, № 2 от 11.03.2014, дополнительное соглашение от 14.06.2016, №4 от 01.04.2015.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 740-НПА от 21.12.2018 утверждены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО «Читаэнергосбыт» населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Забайкальского края на 2019 год, приказом № 585-НПА от 20.12.2019 установленные аналогичные цены (тарифы) на 2020 год.

Примечаниями к указанным приказам установлено, что социальная норма потребления электрической энергии (мощности) принята в размере 65 кВт/ч на одного человека в месяц.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Монтажник» от 17.08.2019 внутри товарищества установлен тариф за потребляемую электроэнергию в размере 6 рублей за киловатт, в том числе 2,96 рубля по основному тарифу, 3,04 рубля на оплату внутресетевых потерь и погашение задолженности за потребленную электроэнергию.

Тариф установлен сроком на один год с 01.08.2019.

Из копии протокола собрания следует, что в собрании приняли участие 68 человек, вместе с тем, из пояснений председателя ДНТ ФИО3 следует, что списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, присутствовавших при голосовании, не имеется. Также пояснил, что имеющаяся задолженность у истцов по оплате за потребленную электроэнергию сформировалась с учетом тарифа в размере 6 рублей за кВт/ч.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Т. пояснила, что о том, что будет проводиться собрание, члены ДНТ извещались путем размещения объявления на информационном стенде, а также в мессенджере «Вайбер» в группе товарищества. При проведении собрания большинство его участников были согласны с принятым решением, что отражено в протоколе. При этом на собрании присутствовало большинство членов товарищества.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии иные лица не вправе самостоятельно изменять величины ставок тарифов, указанных в правовом акте исполнительного органа государственной власти, которым утвержден тариф. Указанными полномочиями не наделено общее собрание членов товарищества, данный вопрос не входит в компетенцию собрания и не может быть установлен его решением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что потребляемая электроэнергия оплачивается из расчета на обоих истцов, требования о перерасчете стоимости за потребленную электроэнергию являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку решением общего собрания членов товарищества указанный тариф установлен сроком на один год с 01.08.2019, то есть на момент рассмотрения дела судом данный показатель стоимости одного киловатта на территории товарищества не применяется, в связи с чем требования о произведении начислений в соответствии с тарифами, установленными Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, являются излишне заявленными.

Рассматривая требования истцов об обязании предоставить документы, в том числе акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, договор о тех.присоединения, технические условия, акт выполнения технических условий, акт визуального осмотра, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определены права членов товарищества, в том числе указано, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии внутренних документов товарищества (ч.5). А также обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.3).

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В материалы дела председателем товарищества ФИО3 представлены копии следующих документов: договор электроснабжения №010996 с дополнительными соглашениями №1 от 19.02.2013, № 2 от 11.03.2014, от 14.06.2016, №4 от 01.04.2015, а также приложения к договору, в частности перечень точек поставки электроэнергии на энергообъекты, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, характеристика сетей на участке между границей балансовой принадлежности сетей и точкой установки расчетного учета, являющиеся приложением к договору № 010996, а также акт технической проверки/допуска в эксплуатацию системы учета электрической энергии от 08.04.2019.

Указанные документы не являются внутренними документами товарищества, в связи с чем не подлежат применению нормы ч.5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Доказательств наличия иных истребуемых документов истцами представлено не было, судом наличие таковых не установлено.

Вместе с тем предоставление товариществом копий указанных документов не нарушает каких-либо прав товарищества, однако в свою очередь предоставляет возможность истцам реализовать свои права.

Учитывая фактическое наличие представленных документов требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению частично, ответчику надлежит предоставить копии документов, наличие которых установлено судом.

Вместе с тем, требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Поскольку в рассматриваемом случае непосредственно товариществом какие-либо платные услуги (работы) истцам не оказывались и не выполнялись, электроснабжение осуществляется гарантированным поставщиком, указанные требования истцов удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального района «Читинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ДНТ «Монтажник» произвести перерасчет стоимости за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: <адрес> 01.08.2019 по 31.07.2020 в соответствии с тарифами, установленными Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 740-НПА от 21.12.2018 «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО «Читаэнергосбыт» населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Забайкальского края, на 2019 год», Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 585-НПА от 20.12.2019 «Об утверждении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую АО «Читаэнергосбыт» населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Забайкальского края, на 2020 год».

Обязать ДНТ «Монтажник» предоставить ФИО1, ФИО2 копию договора электроснабжения №010996 с приложениями, в том числе перечень точек поставки электроэнергии на энергообъекты Потребителя, акт №859 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, характеристика сетей на участке между границей балансовой принадлежности сетей и точкой установки расчетного учета, копию дополнительного соглашения №1 от 19.02.2013, копию дополнительного соглашения №2 от 11.03.2014, копию дополнительного соглашения от 14.06.2016, копию дополнительного соглашения №4 от 01.01.2015, акт технической проверки/допуска в эксплуатацию системы учета электрической энергии от 08.04.2019.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ДНТ «Монтажник» в бюджет муниципального района «Читинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 23.11.2020