Постановление № 5-779/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-779/2021

№ 5-779/12-2021

(УИН 46RS0031-01-2021-000744-04)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Никитина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее по подведомственности в отношении:

Мамаюнусова Шукурулло Абдусаттора Угли, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Ракитянского ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № 8, согласно которому 09.12.2020 г. в 12 час. 20 мин. ФИО1 Ш.А.У. находился в общественном месте на рынке в <адрес> где осуществлял торговлю специями, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил требования к правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации.

16.12.2020 протокол об административном правонарушении заместителем главы администрации ФИО9 в отношении ФИО1 У. передан по подведомственности в Курский областной суд, а затем перенаправлен для рассмотрения в Промышленный райсуд г.Курска для рассмотрения по месту жительства.

ФИО1 Ш.А.У. в суд не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка, направленная в его адрес, возвращена по истечении срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах судья считает, что ФИО1 Г.А.У. уклоняется от явки в суд с целью затягивания рассмотрения дела и избежания наказания за совершенное правонарушение.

Судья полагала возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст. 26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административное ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, орган, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.3 указанного Постановления и Правил, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из пункта 4 Постановления следует, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности на территории Белгородской области в связи с осуществлением мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции введен с 16 марта 2020 года на основании постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года N 58 "О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области", в котором в п.2.4. на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих работу, в общественном транспорте, включая легковое такси, помещениях общественных и административных зданий.

Аналогичная обязанность установлена и постановлением Администрации Ракитянского района Белгородской области № 83 от 08.05.2020г.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. ФИО1 Ш.А.У. находился в общественном месте на рынке в <адрес> где осуществлял торговлю специями без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 У. в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2020г. № 8, в котором в условиях разъяснения положений ст.51 Конституции РФ ФИО1 Ш.А.У. пояснял, что находился на рынке в <адрес> и осуществлял торговлю специями без средств индивидуальной защиты; уведомлением Администрации Ракитянского района Белгородской области о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; объяснением ФИО1 У.; объяснением заместителя главы администрации ФИО10 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин.в общественном месте на рынке в <адрес> им был выявлен факт нахождения ФИО1 У. без средств индивидуальной защиты органов дыхания; данными фотосъемки, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Анализируя представленные и исследованные в суде доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 У.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учетом вышесказанного, судья кладет в основу постановления фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, так как они содержат подробное описание события правонарушения. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не установлено.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судьей в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 У.обстоятельств, учитывая общественную опасность при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Белгородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд полагает, что основания для назначения минимального установленного санкцией нормы наказания в виде предупреждения, отсутствуют, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мамаюнусова Шукурулло Абдусаттора Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф следует перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Администрация Ракитянского района Белгородской области, ИНН <***>, КПП 311601001, л/с <***>, р/с <***>, БИК 041403001, ОКТМО 14648151, КБК 85011601204010000140; наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В противном случае в силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья \подпись\ Е.В. Никитина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>