Решение № 12-545/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-545/2020

Дело № 12-545/2020

УИД 27RS0004-01-2020-006461-69


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 г. г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А. (<...> каб. 409),

с участием начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 30 от 02.10.2020г., вынесенное начальником отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 21.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска от 02.10.2020 г. № 30 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

В своей жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене указанного постановления, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому, что ему была вручена повестка на 02.10.2020 г. для прохождения медицинского освидетельствования. Вопреки действующему законодательству, медицинское обследование в отношении ФИО2 было проведено без результатов обязательных анализов и исследований, при прохождении медицинского освидетельствования. Считает, что в связи с тем, что он не был направлен на прохождение диагностических исследований за 30 суток до медицинского освидетельствования, постановление № 30 от 02.10.2020 г. является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, поддержал доводы жалобы по основаниям изложенным в нем.

Должностное лицо, вынесшее постановлениепо делу об административном правонарушении –начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения, а жалобе – без удовлетворения.

Проанализировав доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в уклонении гражданина от медицинского обследования или освидетельствования.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Положение ч. 1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предусматривает, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В предусмотренных законом случаях, призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», но и другие обязанности, в том числе прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»- по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Как следует из материалов дела, ФИО2 привлечен к административной ответственности за уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии в период с 29.08.2020 г. по 02.10.2020 г. путем не предоставления обязательных медицинских анализов и обследования.

С учетом приведенных обстоятельств, должностным лицом Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска сделан вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.21.6 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушениивынесено 02.10.2020 г. в присутствии ФИО2, вручено ему под роспись 02.10.2020 г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 прибыл в назначенное время в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, однако как установлено в судебном заседании ему была вручена повестка о явке в военкомат на 02.10.2020 года, в которой указано, что ФИО2 при явке в военкомат должен представить результаты обследования, которые при явке 02.10.2020 года не представил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует признать, что вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ – уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии в период с 29.08.2020 года по 02.10.2020 года путем не предоставления обязательных медицинских анализов и обследования освидетельствования, сделан ошибочно, поскольку направление призывной комиссии на медицинское обследование ФИО2 не выдавалось.

Доводы ФИО2 о том, что он не уклонялся от прохождения медицинского освидетельствования, нашли свое подтверждение.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения….

Учитывая изложенное, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку имеется обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 30 от 02.10.2020 г., вынесенное начальником отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 21.6 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Николаева Г.А.