Решение № 2-2796/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2796/2019

Дело №2-2796/2019 14 августа 2019 года


р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Подкурковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», войсковой части № о признании права на льготное исчисление выслуги лет, обязании внести изменения в приказ с указанием льготной выслуги лет, направить копию приказа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», войсковой части № в котором после уточнения требований 17.07.2019 просил признать за ним право на льготное исчисление выслуги лет, с зачетом в выслугу лет для назначения пенсии, рассчитываемой в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца, период прохождения военной службы в десантно-штурмовом батальоне 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) войсковой части № в период с 01.01.2008 по 31.12.2010; обязании войсковую часть № издать новый приказ или внести изменения в приказ по воинской части с указанием на льготное исчисление выслуги лет, календарная выслуга 9 лет 10 месяцев, льготная выслуга 11 лет 4 месяца, изготовить и направить в ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» соответствующую выписку из данного приказа. В обоснование требований указано, что после увольнения с военной службы в приказе было указано только на календарное исчисление выслуги лет 9 лет 10 месяцев 22 дня, за период с 01.01.2011 по 23.06.2011 норму прыжков с парашютом не выполнил, права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию не имеет. Между тем согласно листу учета выполнения прыжков с парашютом за 2008, 2009, 2010 годы норма прыжков, составляющая 4 прыжка в календарном году, им выполнена, соответственно он имеет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии за указанный период.

ФИО1 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» - представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, поскольку они должны предъявляться к восковой части издавшей приказ об увольнении и отсутствием у них полномочий на внесение изменений в приказ.

Войсковая часть № – представитель в судебное заседание не явился, извещались о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приказом командира 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) № от 30.05.2011 (по личному составу) по истечении срока контракта о прохождении военной службы старший лейтенант ФИО1, командир взвода противотанковых управляемых ракет) роты обеспечения (боевого) десантно-штурмового батальона 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) уволен с военной службы с зачислением в запас, выслуга лет календарная 9 лет 10 месяцев (л.д. 12).

Приказом командира в/ч № № от 23.06.2011 ФИО1, командир взвода (противотанковых управляемых ракет) роты обеспечения (боевого) десантно-штурмового батальона, уволенный приказом командира 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) № от 30.05.2011 с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, 23.06.2011 исключен из списков личного состава всех видов обеспечения с направлением на воинский учет в отдел военного комиссариата Центрального округа города Санкт-Петербурга; общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении на 23.06.2011 составляет 9 лет 10 месяцев 22 дня; за период с 01.01.2011 по 23.06.2011 установленную норму прыжков с парашютом не выполнил, права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию не имеет (л.д. 11).

По данным листа учета выполнения прыжков с парашютом ФИО1, в 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) войсковой части 74507 за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 выполнено 5 прыжков с парашютом, за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 выполнено 4 прыжка с парашютом, за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 выполнено 4 прыжка с парашютом (л.д. 13).

Приказом Министра обороны РФ от 14.02.2005 № 40 «Об утверждении Годовых норм прыжков с парашютом для исчисления выслуги лет при назначении пенсии некоторым категориям военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим, систематически совершающим прыжки с парашютом, исчисление выслуги лет в льготном порядке производится при условии выполнения ими в текущем календарном году годовых норм прыжков с парашютом, предусмотренных планом боевой (учебной, профессионально-должностной) подготовки, но не менее следующих минимальных норм прыжков с парашютом - с 1 января 2005 г. для военнослужащих в возрасте: до 40 лет - 4 прыжка (пп. «в» п. 1).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» пункта 4 данных Правил военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы: на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-десантных войсках, военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку военнослужащих по основным профессиональным образовательным программам для Воздушно-десантных войск, в Силах специальных операций, в воинских частях и подразделениях специального (особого) назначения (специальной разведки), десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения, десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота, в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств.

Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан, в том числе правовые основания назначения пенсий за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» стати 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе военная служба.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации), в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Во исполнение этого предписания принято Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Абзацем 8 подпункта «г» пункта 3 названного Постановления, в редакции, действовавшей на дату увольнения истца, предусматривалось, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца - в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в воздушно-десантных войсках, Военно-Воздушных Силах и авиации других видов Вооруженных Сил, частях специального назначения и военно-образовательных учреждениях, готовящих офицеров для воздушно-десантных войск, - с 1 октября 1967 г.; в десантно-штурмовых соединениях и частях, разведывательных десантных подразделениях (разведывательных пунктах) Сухопутных войск и морской пехоты - с 14 марта 1980 г., а военнослужащим, переведенным до этой даты в указанные соединения, части и подразделения из воздушно-десантных войск и частей специального назначения, - со дня назначения на должность в связи с переводом. При этом служба в указанных должностях засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что поскольку истцом в период с 01.01.2008 по 31.12.2010 были выполнены нормы прыжков с парашютом, он имеет право на льготное исчисление выслуги лет для последующего назначения пенсии за указанный период.

Пунктами 22 и 23 Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2002 № 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавшего на дату увольнения истца предусматривалась обязанность командира воинской части оформить документы на увольняемого, в том числе направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию.

Приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» вместе с «Порядком деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» также предусмотрено, что работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится командирами (начальниками) воинских частей, включая направления личного дела военнослужащего в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию; подготовку и оформление необходимых документов на увольнение военнослужащего с военной службы.

Оформление приказов об освобождении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от воинских должностей, увольнению их с военной службы согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2015 № 047, Приказу Министра обороны РФ от 17.12.2012 № 3733 производится должностными лицами Вооруженных Сил в соответствии с предоставленными полномочиями по назначению на воинские должности.

Учитывая, что наличие выслуги в льготном исчислении указывается в соответствующем приказе на уволенного с военной службы, в приказе от 23.06.2011 № 138 сведения о наличии у истца льготной выслуги отсутствуют, в целях защиты нарушенных прав истца, командир войсковой части № подлежит обязанию внести изменения в приказ № 138 от 23.06.2011, с указанием: за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 выполнена установленная норма прыжков с парашютом, имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию; льготная выслуга лет составляет 11 лет 4 месяца 22 дня; после внесения изменений в приказ направить выписку из него в ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в остальной части требования об обязании издать новый приказ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на льготное исчисление выслуги лет, с зачетом в выслугу лет для назначения пенсии, рассчитываемой в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца, период прохождения военной службы в десантно-штурмовом батальоне 56 гвардейской отдельной десантно-штурмовой бригады (легкой) войсковой части № в период с 01.01.2008 по 31.12.2010.

Обязать командира войсковой части 74507 внести изменения в приказ № от 23.06.2011 (по строевой части) в отношении ФИО1, с указанием: за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 выполнена установленная норма прыжков с парашютом, имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию; льготная выслуга лет составляет 11 лет 4 месяца 22 дня; после внесения изменений в приказ направить выписку из него в ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2019.

Судья: