Решение № 2-619/2019 2-619/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-619/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 07 августа 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий.

Исковые требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х поступило письменное обращение от населения (рег. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ), в котором содержались сведения о признаках нарушения обязательных требований: в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, в реализации находилась продукция легкой промышленности, в том числе товары для детей и подростков, которая не была обеспечена единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара. В отношении ИП ФИО1 истцом вынесено предостережение №-С от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Указанным предостережение предусмотрена обязанность сообщить в письменном виде о выполнении предостережения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ не поступил. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, в реализации находилась продукция легкой промышленности, а именно: обувь (мужская, женская, детская), одежда первого и второго слоя (мужская, женская, детская), верхняя одежда, которая не обеспечена единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара, что подтверждается фотоснимками.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х просит признать действия (бездействие) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися в не обеспечении реализуемого товара в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара; обязать ИП ФИО1 в 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации на уголке потребителя в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б.

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении деле в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания. Судебные повестки, направленные по указанному в иске адресу, возвращены почтовой службой с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Верховный Суд Российской Федерации в пп.67, 68 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом приняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об уклонении ФИО1 от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7 ч.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В п.4 данного Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указывается, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, истец наделен правом обратиться в суд в порядке ст.46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, преследуя цель пресечения действий ответчика, направленных на ограничение указанного права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пункт 19 указанных Правил устанавливает, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 данной статьи содержит информацию о товарах (работах, услугах), которые в обязательном порядке должны указываться при выполнении работ (оказании услуг).

В силу ч.1 ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х поступило письменное обращение от населения (рег. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ), в котором содержались сведения о признаках нарушения обязательных требований: в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, в реализации находилась продукция легкой промышленности, в том числе товары для детей и подростков, которая не была обеспечена единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара.

На основании пункта 4 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-03 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Управлением Роспотребнадзора по <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-С от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, в реализации находилась продукция легкой промышленности, в том числе товары для детей и подростков, которая не обеспечена единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара и цены за единицу товара.

Истцом ответчику ИП ФИО1 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, сообщить о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное предостережение получено адресатом по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об устранении нарушений санитарных норм и правил ни суду, ни органу государственного контроля (надзора), обратившемуся с настоящим иском, не представлено.

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче иска не была произведена оплата государственной пошлины.

Согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, ФИО2 <адрес>х в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении таких действий, удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не обеспечении реализуемого товара в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б, единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить реализуемый в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Д товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации на уголке потребителя в магазине «Мега центр» по адресу: <адрес>Б.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.