Постановление № 5-26/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело № 5-26/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Терзян Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Украины, холостого, на иждивении имеющего 2-х детей, проживающего по <адрес>, русским языком владеющего,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2019 года в 10 час. 00 минут по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Пограничный д.13, был выявлен ФИО1, который, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., а именно, прибыв в РФ 20.03.2017г. в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении законного срока пребывания на территории РФ, ограниченного 90 суток, в период с 18.06.2017 г. по 14.01.2019г., не имея дальнейших оснований для пребывания в РФ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно не покинул территорию РФ по окончании разрешенного срока нахождения в РФ, в связи с отсутствием денежных средств. В содеянном раскаялся. При назначении наказания, просил учесть, что на его иждивении находятся 2-е малолетних детей – граждан РФ, с матерью которых он проживает одной семьей.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 является гражданином иностранного государства, в связи с чем, обязан покинуть территорию РФ по окончании разрешенного срока нахождения на ее территории, либо продлить регистрацию, или срок действия патента, что им сделано не было.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФобАП присутствует в действиях ФИО1, поскольку он, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания в РФ не покинул территорию РФ, и не оформил продление миграционного учета, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АВ № 0139659 от 14.01.2019г., с которым ФИО1 согласился, рапортом УУП ОП по Серпуховскому району МУ МВД России «Серпуховское» о выявлении иностранного гражданина на территории Серпуховского района Московской области, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на ее территории, объяснением самого ФИО1, в том числе, и письменного, имеющегося в деле, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал себя виновным в совершении правонарушения, имеет на иждивении 2-х малолетних детей, что смягчает его административную ответственность, и назначает наказание в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Судом установлено, что в РФ у ФИО1 имеются двое малолетних детей О. и Д., являющиеся гражданами РФ, с которыми ФИО1 проживает одной семьей, поддерживая брачные отношения с их матерью Г. – гражданкой РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья, материнство находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КРФобАП), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ, судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г.Москва, БИК - 044525000, р/сч. - 40101810845250010102, ОКТМО - 46651000, КБК - 18811690050056000140, УИН: 18880350190001396595.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Тюкина