Решение № 2А-1835/2020 2А-1835/2020~М-1311/2020 М-1311/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1835/2020

Дело № 2а-1835/2020

(УИД 61RS0006-01-2020-002115-26)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Ватутиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области к ФИО1

о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области обратилась в суд, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учёте в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика.

Согласно сведений, полученных инспекцией, за ФИО1 зарегистрированы (были зарегистрированы) следующие земельные участки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате сумм земельного налога за 2017 г., однако до настоящего времени недоимка в размере 133 648 руб. не уплачена.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 г. в размере 133 648 руб., пени в размере 233 руб. 88 коп., а всего 133 881 руб. 88 коп.

Протокольным определением суда в судебном заседании 06 июля 2020 г. объявлен перерыв до 10 июля 2020 года.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области, извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 53, 56) до и после перерыва явку в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

После окончания перерыва ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 58) и копии документов, подтверждающих полную уплату суммы недоимки и соответствующей ей пени (л.д. 59).

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (пункт 1).

Под имуществом в названном Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2).

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, по общему правилу налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По общему правилу пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункты 3, 4 статьи 75 НК РФ).

Абзацем вторым пункта 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Из пункта 3 статьи 48 НК РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за административным ответчиком в спорном налоговом периоде (2017 г.) было зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно налоговому уведомлению № от 24 июня 2018 г. (л.д. 27-28), направленному налоговой инспекцией в адрес ФИО1 09 июля 2018 г. (л.д. 29), административному ответчику, в том числе, было необходимо в срок до 03 декабря 2018 г. уплатить земельный налог в размере 133 648 руб.

18 декабря 2018 г. (л.д. 32-39) налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № от 11 декабря 2018 г. об уплате недоимки по земельному налогу в размере 133 648 руб., пени в размере 233 руб. 88 коп. (л.д. 30-31).

11 ноября 2019 г. мировым судьёй судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону отменен судебный приказ по делу № 2а-9-1062/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 11 по Ростовской области суммы недоимки по земельному налогу, пени в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 40).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так суд отмечает, что с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 133 648 руб. и пени в размере 233 руб. 88 коп. административный истец обратился в суд 13 мая 2020 г. (л.д. 48), то есть с пропуском срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ, который в настоящем случае исчисляется с 11 ноября 2019 года.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.

В данной связи суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объёме.

При этом, как усматривается из представленных административным ответчиком в материалы дела копий чеков-ордеров от 06 июля 2020 г., предъявленные к взысканию сумма недоимки и соответствующие ей пени на момент принятия решения уплачены, что, во всяком случае, свидетельствует о восстановлении сферы интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года

Судья С.В.Топоркова