Решение № 3А-1074/2021 3А-1074/2021~М-378/2021 М-378/2021 от 20 сентября 2021 г. по делу № 3А-1074/2021

Дело <№...>а-1074/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года <Адрес...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Зенина В.А.,

секретаря судебного заседания <ФИО>3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя <ФИО>1 – <ФИО>4, действующего по доверенности, к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», заинтересованным лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, администрации <Адрес...>, администрации Витязевского сельского округа <Адрес...> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель <ФИО>1 – <ФИО>4 обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 5024 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 14 375 000. (четырнадцать миллионов триста семьдесят пять тысяч) руб. по состоянию на 01.01.2020г.; установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 9208 +/- 33.5 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107001:3, расположенного по адресу : <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 36 382 000 (тридцать шесть миллионов триста восемьдесят две тысячи) руб. по состоянию на 01.01.2020г.; установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 17127 +/- 45.8 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:82 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости 35 361 000 (тридцать пять миллионов триста шестьдесят одна тысяча) руб. по состоянию на 01.01.2020г. по состоянию на 01.01.2020г.; установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2165 +/- 16.3кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:583, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, размере его рыночной стоимости 2 735 000 (два миллиона семьсот тридцать пять тысяч) руб. по состоянию на 01.01.2020г.; установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 802 +/- 9.9кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:80, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> в размере его рыночной стоимости 2 547 000 (два миллиона пятьсот сорок семь тысяч) руб. по состоянию на 01.01.2020г.; установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 861 +/- 10.9кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:535, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, с <Адрес...> в размере его рыночной стоимости 2 735 000 (два миллиона семьсот тридцать пять тысяч) руб. по состоянию на 01.01.2020г.

В обоснование заявленных требований представитель <ФИО>1 – <ФИО>4 сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 находится у административного истца в аренде, земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0107001:3, 23:37:0107003:82, 23:37:0107003:583, 23:37:0107003:80, 23:37:0107003:535 находятся у административного истца в собственности. По договору аренды земельного участка от <Дата ...><№...> размер арендной платы исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. По данным отчета об оценке № Б-21-008 от <Дата ...>, подготовленный ООО «Бизнес ОКС», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423, по состоянию на <Дата ...> составляет 14 375 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3, по состоянию на <Дата ...> составляет 36 382 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:82, по состоянию на <Дата ...> составляет 35 361 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:583, по состоянию на <Дата ...> составляет 5 285 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:80, по состоянию на <Дата ...> составляет 2 547 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:535, по состоянию на <Дата ...> составляет 2 735 000 рублей. Однако, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 25584267,84 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107001:3 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 53219385,52 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:82 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 43628634,72 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:583 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 8596154,15 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:80 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 3599440,16 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:535 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 2870332,92 рублей. Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.

В отзыве на административное исковое заявление представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности <ФИО>5 указывает, что нарушений действующего законодательства, регулирующего основания и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в состав которых также входит спорный земельный участок, допущено не было. Просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности <ФИО>6 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступили в связи с чем, и с учетом требований ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ч. 8 ст. 96 КАС РФ, административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч. 9 ст. 96 КАС РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Судья Краснодарского краевого суда, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, и собственником земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, с кадастровым номером 23:37:0107003:82 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, с кадастровым номером 23:37:0107003:583, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, с кадастровым номером 23:37:0107003:80, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> с кадастровым номером 23:37:0107003:535, расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> (л.д. 28-89). Согласно договору аренды земельного участка от <Дата ...><№...> размер арендной платы исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (л.д. 14-27).

Как разъяснено в абзаце 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендатор недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным иском об определении кадастровой стоимости, соответствующей рыночной, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 25584267,84 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107001:3 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 53219385,52 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:82 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 43628634,72 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:583 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 8596154,15 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:80 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 3599440,16 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:37:0107003:535 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2020г. в размере 2870332,92 рублей (л.д. 28-89).

По данным отчета об оценке № Б-21-008 от <Дата ...>, подготовленного ООО «Бизнес ОКС», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:1423, по состоянию на <Дата ...> составляет 14 375 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107001:3, по состоянию на <Дата ...> составляет 36 382 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:82, по состоянию на <Дата ...> составляет 35 361 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:583, по состоянию на <Дата ...> составляет 5 285 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:80, по состоянию на <Дата ...> составляет 2 547 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:535, по состоянию на <Дата ...> составляет 2 735 000 рублей..

Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от <Дата ...> по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы <№...>, подготовленному ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 определена размере 15 461 159 рублей по состоянию на <Дата ...>, земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107001:3 определена размере 36 191 031 рублей по состоянию на <Дата ...>, земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:82 определена размере 35 630 840 рублей по состоянию на <Дата ...>, земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:583 определена размере 5 351 902 рублей по состоянию на <Дата ...>, земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:80 определена размере 2 670 708 рублей по состоянию на <Дата ...>, земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:535 определена размере 2 867 182 рублей по состоянию на <Дата ...>.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков и заинтересованных лиц выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив его по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда также не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ. Эксперт имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Само заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от <Дата ...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.

При оценке спорного объекта недвижимости был применен сравнительный подход и затратный подход. Экспертом приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку полученных результатов.

Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы – обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным. Обоснованных возражений на заключение эксперта суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца.

Согласно п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), земельный налог устанавливается указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу с пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от <Дата ...><№...>-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - <Дата ...>.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от <Дата ...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от <Дата ...> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ч. 1 ст. 248 КАС РФ).

Рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, суд исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иной даты определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает <Дата ...> верной датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд <Дата ...>, сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать <Дата ...>.

При таких обстоятельствах административный иск представителя <ФИО>1 – <ФИО>4 подлежит удовлетворению в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя <ФИО>1 – <ФИО>4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 5024 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0107001:1423 расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> в размере его рыночной стоимости равной 15 461 159 (пятнадцать миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча сто пятьдесят девять) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 9208 +/- 33.5 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107001:3 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> в размере его рыночной стоимости равной 36 191 031 (тридцать шесть миллионов сто девяносто одна тысяча тридцать один) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 17127 +/- 45.8 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:82 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> в размере его рыночной стоимости равной 35 630 840 (тридцать пять миллионов шестьсот тридцать тысяч восемьсот сорок) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2165 +/- 16.3 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:583 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости равной 5 351 902 (пять миллионов триста пятьдесят одна тысяча девятьсот два) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 802 +/- 9.9кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:80 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...> в размере его рыночной стоимости равной 5 351 902 (пять миллионов триста пятьдесят одна тысяча девятьсот два) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 861 +/- 10.9 кв. м. с кадастровым номером 23:37:0107003:535 расположенного по адресу: Краснодарский край <Адрес...><Адрес...> в размере его рыночной стоимости равной 2 867 182 (два миллиона восемьсот шестьдесят семь тысяч сто восемьдесят два) руб. по состоянию на <Дата ...>.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107001:1423, 23:37:0107001:3, 23:37:0107003:82, 23:37:0107003:583, 23:37:0107003:80, 23:37:0107003:535 считать <Дата ...>.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Краснодарского краевого суда