Решение № 2А-298/2018 2А-298/2018 ~ М-207/2018 М-207/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-298/2018

Дело № 2а-298/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год, указав, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ФИО1 зарегистрирована квартира и автомобиль легковой, которые являются объектами налогообложения. Межрайонная ИФНС России № 10 уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов, затем выставила требование об уплате транспортного налога и налога на имущество, которые ответчиком исполнены не были. Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. 17.08.2017 определением и.о.мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района судебный приказ от 17.07.2017 отменен. Ответчик не уплатил налоги в установленный законом срок, в связи с чем, исчислена пеня. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика недоимку и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год в размере 54589,72 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 402 НК РФ усматривается, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела по данным органов, осуществляющих регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 числится собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – 16.06.2003, актуальная инвентаризационная стоимость – 4638480,00 руб. Также, согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, по состоянию на 01.01.2017 за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство автомобиль легковой Опель Вектра GL, гос.рег.знак №, дата возникновения собственности 07.05.2005.

МИФНС выставила требование № от 20.11.2016, № от 06.02.2017 об уплате налогов и пени за 2015 год, которые ответчик не исполнил, в связи с чем, исчислена пеня.

Мировым судьей 17.07.2017 был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который отменен определением мирового судьи от 17.08.2017 в связи с поступлением от ответчика возражений.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как усматривается из представленного по запросу суда, гражданского дела № 2а-820/2017, определением и.о.Мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района от 17.08.2017 на основании заявления ФИО1 был отменен судебный приказ от 17.07.2017 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 55186,84 рублей. МИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление от МИФНС поступило в Гвардейский районный суд Калининградской области 20.03.2018. Также административный истец направил в суд заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указали, что уведомление о вручении административного искового заявления от 25.01.2018 направленное в адрес ФИО1 вернулось в МИФНС за рамками установленного срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пеней по налогам.

Вместе с тем, как усматривается из представленных документов, судебный приказ от 17.07.2017 был отменен мировым судьей 17.08.2017, то есть до 17.02.2018 Межрайонная ИФНС России № 10 должна была предъявить заявленное требование в порядке искового производства. В Гвардейский районный суд административное исковое заявление поступило 20.03.2018, то есть за пределами установленного срока на подачу административного искового заявления. Административное исковое заявление было зарегистрировано МИФНС 25.01.2018, то есть в пределах установленного срока и было направлено административному ответчику. Из почтового уведомления усматривается, что административное исковое заявление получено ФИО1 03.02.2018, уведомление вернулось в МИФНС 09.02.2018. Таким образом, истец располагал достаточным временем для своевременной подачи иска в суд. Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле должны быть применены с учетом обстоятельств пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения суда 18.06.2018.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко