Решение № 12-220/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-220/2024

Дело № 12-220/2024

УИД 73RS0002-01-2024-000648-38


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 2 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Карпов А.С., при секретаре Сабировой А.С., с участием защитника МБУ «Правый берег» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ «Правый берег» на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области МБУ «Правый берег» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы МБУ «Правый берег» вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми постановлением и решением, МБУ «Правый берег» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании статей 25.1, 1.5 и 24.5 КоАП РФ. При этом указав, что грузовой автомобиль <данные изъяты> без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением сотрудника МБУ «Правый берег» ДД.ММ.ГГГГ действительно осуществлял движение в зоне действия дорожного знака 3.4 к Прил. 1 ПДД РФ на <адрес>, однако МБУ «Правый берег» по заданию Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации <адрес> выполняло работы по техническому обслуживанию дорожных знаков и светофорных объектов, расположенных на вышеуказанном адресе. В связи с поступлением устной заявки о неисправности светофорной секции на перекрестке <адрес>, с целью обеспечения безопасности дорожного движения и недопущения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий было принято решение по исправлению выявленных неисправностей силами экипажа вышеуказанного грузового автомобиля в кратчайшие сроки. Наиболее оптимальный маршрут от перекрестка улиц <адрес> а именно 8.2 км, альтернативный маршрут составляет 47 км. Таким образом, следование по альтернативному маршруту через мост «Президентский» составило бы не менее 1 часа 30 минут. Обращает внимание, что указанный автомобиль является автовышкой, то есть специальным транспортным средством, предназначенным для выполнения работ на высоте, подъема людей и инструмента, оборудуется специальной платформой и подъемным механизмом. Считает, что в соответствии с постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на МБУ «Правый берег» не распространяется ограничение движения транспортных средств по мостовому переходу через <адрес>, так как данное предприятие осуществляет аварийно-восстановительные работы, перевозки грузов, необходимые для предотвращения и ликвидации стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.

В судебном заседании защитник МБУ «Правый берег» ФИО3 поддержал доводы жалобы. Пояснил, что в настоящее время ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области согласилось с их мнением об отсутствии в подобных ситуациях состава административного правонарушения и выносит решения об отмене постановлений и о прекращении дел об административном правонарушении, приобщив соответствующие документы.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 12.16.6 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешённой максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из неё на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:50:28 по адресу <адрес>, средством фиксации административных правонарушений, зафиксировано, что водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты> без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнил требования дорожного знака 3.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», нарушив пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ, в связи с чем действия МБУ «Правый берег» квалифицированы должностным лицом административного органа по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

В соответствии с абзацем 7 части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» организация дорожного движения относится к ведению субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

МБУ «Правый берег» является бюджетной организацией, выполняющей муниципальные задания на основании поручений и в рамках выделенного финансирования Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска.

Согласно Уставу МБУ «Правый берег», основным видом его деятельности является, в том числе, техническое обслуживание, содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения – светофорных объектов; производство электромонтажных работ; монтаж прочего инженерного оборудования; техническое обслуживание, содержание, ремонт и установка технических средств организации дорожного движения – дорожных знаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Дорожный знак 3.4, именуемый «Движение грузовых автомобилей запрещено», запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешённой максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом данный знак не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из неё на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Признавая МБУ «Правый берег» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного специальной по отношению к части 1 статьи 12.16 КоАП РФ нормой, - частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, сославшись на материалы, полученные с применением работавшего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, указала, что дорожный знак 3.4 запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т.

Вместе с тем, согласно материалам административного дела, в том числе журналу производства работ по техническому обслуживанию светофорных объектов ДД.ММ.ГГГГ годов, ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Правый берег» выполняло работы по техническому обслуживанию дорожных знаков и светофорных объектов в <адрес> на перекрестке улиц <адрес>, а также устраняло неисправности светофорной секции в районе <адрес>.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о совершении МБУ «Правый берег» вмененного административного правонарушения обоснованным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУ «Правый берег» к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья А.С. Карпов