Постановление № 5-352/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 5-352/2023

К материалу № 5-352/2023

23RS-000-01-2023-002362-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абинск 20 октября 2023 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Холошин А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении:

должностного лица директора МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1,

родившегося <данные изъяты>

установил:

до начала судебного разбирательства, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район ФИО2 обратилась в Абинский районный суд с административным материалом о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, должностного лица директора МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 за нецелевое использование бюджетных средств, ссылаясь на то, что с 01 по 30 апреля 2023 года в соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в нарушение ст. 38 БК РФ, ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации, подл. 3.1.3 п. 3.1 разд. 3 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденного директором Учреждения 16 марта 2020 года (далее - Положение об оплате труда), подп. 2.1.3 п. 2.1 разд. 2 Положения об установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера, материальной помощи и премирования работников муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденного директором 31 августа 2020 года (далее - Положение об установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера) директором МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 допущено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в общем размере 7 810,40 рублей в целях, не соответствующих полностью целям, определенным в подп. 3.1.3 п. 3.1 разд. 3 Положения об оплате труда, подп. 2.1.3 п. 2.1 разд. 2 Положения об установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств, а именно Учреждением производилось начисление повышающего коэффициента к должностному окладу за качество выполняемых работ сотруднику за звание, которое не относится к основному профилю его профессиональной деятельности.

В ходе выборочной проверки начисления и выплаты повышающего коэффициента к должностному окладу за качество выполняемых работ установлено начисление повышающего коэффициента в размере 0,20 за звание «Мастер спорта России» (по стрельбе пулевой) заведующему хозяйством А.Л.Г. с 1 января по 31 августа 2023 года на основании приказа директора МБУ ДО СШ «Юность» «О стимулирующих доплатах работникам» от 20 марта 2023 года № 27-л. Согласно профессиональному стандарту 07.005 «Специалист административно-хозяйственной деятельности», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 февраля 2018 года № 49н, и должностной инструкции заведующего хозяйством МБУ ДО СШ «Юность», утвержденной 1 сентября 2022 года, заведующий хозяйством осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию учреждения. Основной целью вида профессиональной деятельности является административное, хозяйственное, документационное и операционное обеспечение, поддержка и сопровождение работы всех служб и работников организации. Таким образом, звание «Мастер спорта России» (по стрельбе пулевой) не относится к основному профилю профессиональной деятельности заведующего хозяйством.

В действиях директора МБУ СШ «Юность» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Нецелевое использование бюджетных средств).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, признал.

Вина должностного лица директора МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 6 об административном правонарушении от 22.09.2023г.; копией плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район на 2023 год, утвержденного распоряжением председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 16,12.20222 года № 12; копией распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 28 апреля 2023 года № 36 «О назначении проверки»; выпиской из акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район от 14 августа 2023 года № 5; копией служебной записки аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования Абинский район от 19 сентября 2023 года; копией приказа отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Абинский район от 10 июня 2022 года № 54-к «О приеме работника на работу»; копией трудового договора от 10 2022 года № 2 с ФИО1; копией Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденное директором 16 марта 2020 года; копией Положения об установлении выплат стимулирующего и компенсационного характера, материальной помощи и премирования работников муниципального бюджетного учреждения спортивная школа «Юность» муниципального образования Абинский район, утвержденного директором 31 августа 2020 года; копией удостоверения от 31.01.2008 г. № 80331; копией приказа директора МБУ ДО СШ «Юность» «О стимулирующих доплатах работникам» от 20 марта 2023 года № 27-л; приказом о переводе работника на другую работу от 30 декабря 2022 года № 97/1-л; копией трудового договора от 30 декабря 2022 года № 97-1 л19 с А.Л.Г.; копией должностной инструкции заведующего хозяйством МБУ ДО СШ «Юность», утвержденной 1 сентября 2022 года; копией Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 1 июня 2020 года № 497 (в ред. от 26.02.2021 г. № 277); копиями расчетных листков А.Л.Г. за период с 01.01 2023 г. по 30.04.2023 г.; копией карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов А.Л.Г. за 2023 год.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Оценивая изложенное, прихожу к убеждению, что вина должностного лица главы директора МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ нашла подтверждение исследованными в ходе судебного разбирательства вышеприведёнными доказательствами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, с учётом всего указанного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить должностному лицу директору МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо директора МБУ ДО СШ «Юность» ФИО1 <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (контрольно-счетная палата муниципального образования Абинский район л/с 04183Ц03830), ИНН <***>, КПП 232301001, Банк: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г.Краснодар, р/с <***>, ЕКС 40102810945370000010, БИК ТОФК 010349101; ОКТМО 03601000; КБК дохода 910116011570010000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд.

Судья А.А. Холошин