Решение № 2-1651/2019 2-47/2020 2-47/2020(2-1651/2019;)~М-1299/2019 М-1299/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1651/2019

Дело № 2-47/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

23 января 2020

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, согласно которого просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово № об отказе в установлении пенсии; обязать УПФР в г. Белово досрочно назначить ФИО1 ФИО10 пенсию по старости со дня обращения.

Свои требования мотивирует тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в геологоразведочных экспедициях, имеет специальный стаж более 10-ти лет, что, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости по достижению возраста 50 лет. 27.08.2018 г. ФИО1 ФИО11 обратился УПФР в г. Белово с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФР в г. Белово в установлении пенсии отказано. При этом сотрудники УПФР указали в отказе, что право на досрочное назначение пенсии по списку №2 у истца нет. Однако истец обращался в УПФР за назначением пенсии по списку №1. Считает отказ УПФР в г. Белово в досрочном назначении пенсии незаконным и необоснованным. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Согласно списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), геологоразведочные работы относятся к категории производств, дающих право на досрочное назначение пенсии в возрасте 50-ти лет. Специальный стаж ФИО1 ФИО12 подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками, выданными работодателем.

Определением Беловского городского суда от 28.06.2019 принято уточненное исковое заявление по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, согласно которого истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово от 25.12.2018 г. № об отказе в установлении пенсии; включить в специальный стаж истца периоды работы филиале "Якутскгеология" "Алданский" с 11.06.1990 г. по 24.08.1992 г., с 02.07.1996 г. по 31.12.2001 г., с 05.05.2003 г. по 02.11.2005 г., за исключением периодов с 25.02.1992 г. по 09.03.1992 г., с 01.01.1998 г. по 20.01.1998 г., с 18.09.2001 г. по 27.09.2001 г.; в Нерюнгринском лесхозе Чульманского лесничества в период с 20.06.1989 г. по 28.05.1990 г., в котло-турбинном цехе "Якутскэнерго" с 01.10.1993 г. по 01.04.1994 г., в Якутском производственном объединении по добыче угля "Якутскуголь" с 03.10.1994 г. по 06.11.1995 г., в ООО "Эрчим-Тхан" с 06.02.2002 г. по 15.04.2003 г., в "Якутскгеология" с 01.04.2012 г. по 10.09.2015 г.; обязать УПФР в г. Белово досрочно назначить ФИО1 ФИО14 пенсию по старости со дня обращения 27.08.2018 п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 05.12.2019 приняты изменения оснований исковых требований по делу по иску ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, согласно которого порядок суммирования стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, определяется Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в" соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпунктами 2 и б пункта 2 Правил предусмотрено, что суммируются работы с тяжелыми условиями труда и работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Согласно абз. 2 пункта 3 Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. Таким образом, осуществляется суммирование к периодам работ с тяжелыми условиями труда к периодам работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. В следствии такого суммирования у истца возникает право на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ и ч.2 ст. 33 Закона. Суммированию подлежат следующие периоды работы истца: с 27.01.1993 г. по 03.09.2002 г. (1 год 7 месяцев 7 дней) п.2 ч.1 ст. 30 Закона - из ПФР; с 06.02.2002 г. по 15.04.2003 г. (1 год 2 месяца 9 дней) п.2 ч.1 ст. 30 Закона - из заключения эксперта; с 11.06.1990 г. по 31.12.1991 г. (1 год 6 месяцев 20 дней) п.2 ч.1 ст. 30 Закона -из заключения эксперта; с 02.07.1996 г. по 07.09.1996 г. (2 месяца 6 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.01.1997 г. по 29.01.1997 г. (29 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 21.01.1998 г. по 31.12.1998 г. (11 месяцев 11 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.01.1999 г. по 30.04.1999 г. (4 месяца) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.01.2000 г. по 21.04.2000 (3 месяца 21 день) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.01.2001 г. по 14.03.2001 г. (2 месяца 14 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; : с 28.09.2001 г. по 28.10.2001 г. (1 месяц 1 день) п.6 4.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 05.05.2003 г. по 04.07.2003 г. (2 месяца) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 21.08.2003 г. по 15.09.2003 г. (25 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; 01.01.2004 г. по 12.04.2004 г. (3 месяца 12 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.10.2004 г. по 29.11.2004 г. (1 месяц 29 дней) п.6 4.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.01.2005 г. по 28.02.2005 г. (1 месяц 28 дней) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР; с 01.09.2008 г. по 22.09.2008 г. (22 дня) п.6 ч.1. ст.30 Закона - из ответа ПФР. В результате суммирования указанных выше периодов стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 7 лет 4 месяца 24 дня. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. С учетом суммированного специального стажа истца 7 лет 4 месяца 24 дня, право истца на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона возникло на 2 года раньше общего возраста 60 лет, то есть в 58 лет. Суммированный стаж истца составляет 5 лет 3 месяца 21 день, с учетом незасчитанного стажа, установленного заключением эксперта, суммированный стаж составляет 6 лет, 10 месяцев 24 дня (5 лет 3 месяца 21 день + 1 год 7 месяцев 3 дня). Из изложенного следует, что у истца право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.2 ст.ЗЗ 400-ФЗ возникло по достижению им 53-х лет.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО16 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, против чего не возражали участники процесса.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 24.07.2019 (л.д. 41), исковые требования, с учетом их уточнения поддержал, просит признать решение ответчика незаконным, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж истца и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», путем суммирования стажа.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г., в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу положений п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.08.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 25.12.2018 № Управлением ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 ФИО18 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп. 2 и пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д. 18-19, 23-25).

Согласно указанному решению пенсионного органа, ФИО1 ФИО19 на дату обращения 27.08.2018 – 53 года, ему требуется не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и 6 лет 3 месяца специального стажа по Списку № либо 12 лет 6 месяцев по п. 6 ч. 1 ст. 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

У ФИО1 ФИО20 имеются периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2):

с 27.01.1993 по 03.09.1994 (1 год 7 месяцев 7 дней) в качестве машиниста – обходчика по золоудалению на Чульманском ГРЭС;

с 06.02.2002 по 21.03.2002 (1 месяц 16 дней) в качестве горнорабочего поверхностного комплекса в ООО «ЭРЧИМ ТХАН».

Кроме того, у ФИО3 имеются периоды работы, который засчитываются в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30:

с 11.06.1990 по 13.10.1990 (4 месяца 3 дня), с 01.01.1991 по 07.03.1991 (2 месяца 7 дней), с 02.07.1996 по 07.09.1996 (2 месяца 6 дней), с 01.01.1997 по 29.01.1997 (29 дней), с 21.01.1998 по 31.12.1998 (11 месяцев 11 дней), с 01.01.1999 по 30.04.1999 (4 месяца), с 01.01.2000 по 21.04.2000 (3 месяца 21 день), с 01.01.2001 по 14.03.2001 (2 месяца 14 дней), с 28.09.2001 по 28.10.2001 (1 месяц 1 день), с 05.05.2003 по 04.07.2003 (2 месяца), с 21.08.2003 по 15.09.2003 (25 дней), с 01.01.2004 по 12.04.2004 (3 месяца 12 дней), с 01.10.2004 по 29.11.2004 (1 месяц 29 дней), с 01.01.2005 по 28.02.2005 (1 месяц 28 дней) в качестве помощника буровой установки в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология»,

с 01.09.2008 по 22.09.2008 (22 дня) в качестве рабочего на геологразведочных работах в филиале ГУ горно-геологического предприятия Республики САХА (Якутия).

Суммирование специального стажа по различным основаниям при рассмотрении права по ч.1 ст.30 предусмотрено только в случае, если при таком суммировании получается полное количество требуемого специального стажа, т.е. 12 лет 6 месяцев для мужчин (п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516). Поэтому засчитать в специальный стаж ФИО3 по п.2 ч.1 ст.30 (Список №2 специальный стаж по п.6 ч.1 ст. 30 (геолог) нельзя, т.к. в результате такого суммирования специальный стаж составляет - 5 лет 3 месяца 21 день, что менее 12 лет 6 месяцев. Кроме того, суммированный стаж менее требуемых 6 лет 3 месяцев. У ФИО3 требуемый стаж, в связи с работой на Севере выработан и составляет 20 лет 5 месяцев 1 день и не выработан специальный стаж по Списку, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По п. 6 ч. 1 ст. 30 стаж - 3 года 6 мес. 28 дней и по п. 2 ч. 1 ст. 30 стаж - 1 год 8 мес. 23 дня.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», с учетом двойного снижения возраста у ФИО3 на дату обращения 27.08.2018г. не определено, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Право на досрочную страховую пенсию у ФИО3 наступит в 56 лет 6 месяцев, т.е. не ранее 22.08.2021г. в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступает в силу с 01.01.2019).

Истцом в уточненных требованиях не оспариваются следующие периоды, зачтенные ответчиком в специальный стаж:

по п. 2 ч. 1 ст. 30 (Списком №2): с 27.01.1993 по 03.09.1994 (1 год 7 месяцев 7 дней)

по п. 6 ч. 1 ст. 30:, с 01.01.1991 по 07.03.1991 (2 месяца 7 дней), с 02.07.1996 по 07.09.1996 (2 месяца 6 дней), с 01.01.1997 по 29.01.1997 (29 дней), с 21.01.1998 по 31.12.1998 (11 месяцев 11 дней), с 01.01.1999 по 30.04.1999 (4 месяца), с 01.01.2000 по 21.04.2000 (3 месяца 21 день), с 01.01.2001 по 14.03.2001 (2 месяца 14 дней), с 28.09.2001 по 28.10.2001 (1 месяц 1 день), с 05.05.2003 по 04.07.2003 (2 месяца), с 21.08.2003 по 15.09.2003 (25 дней), с 01.01.2004 по 12.04.2004 (3 месяца 12 дней), с 01.10.2004 по 29.11.2004 (1 месяц 29 дней), с 01.01.2005 по 28.02.2005 (1 месяц 28 дней), с 01.09.2008 по 22.09.2008 (22 дня).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 7) в спорный период с 11.06.1990 по 31.12.1991 ФИО3:

- 11.06.1990 принят помощником машиниста буровой установки 2 разряда в геологоразведочной партии ПГО «Якутскгеология» Южно-Якутская геологоразведочная экспедиция Крайний Север (Запись №40п от 08.06.1990г.);

- 12.07.1990 присвоен 3 разряд помощника машиниста буровой установки (приказ №59-к от 13.07.1990г.);

- 05.02.1992 ЮЯГРЭ переименована в Горногеологическое государственное предприятие «Южякутгеология» (пр. № 2/28 от 13.02.1992г.);

- 24.08.1992 уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР) (зап. №201-ув от 30.09.1992г.).

В спорный период с 06.02.2002 по 15.04.2003 (л.д. 9) ФИО3:

- 06.02.2002 принят на участок поверхностного комплекса горнорабочим занятым на производственных участках, а так же на маркшейдерских работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов в ООО «Эрчим-Тхан» <...> от 07.02.2002);

- 15.04.2003 уволен по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию) (Пр. 45-к от 15.04.2003).

Решение УПФР в г. Белово и Беловском районе об отказе ФИО3 в установлении пенсии вынесено на основании данных о стаже, представленным в материалы дела (л.д. 27-30), согласно которым к периодам работы ФИО3 был определен вид стажа:

- 11.06.1990 по 13.10.1990 – работы в экспедициях, в партиях, полевые, изыскат. работы непосредственно в полевых усл. (п. 6 ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ);

- 14.10.1990 по 31.12.1990 – обычные условия ст. 8 закона №400-ФЗ;

- 01.01.1991 по 07.03.1991 - работы в экспедициях, в партиях, полевые, изыскат. работы непосредственно в полевых усл. (п. 6 ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ);

- 08.03.1991 по 24.02.1992, 25.02.1992 по 09.03.1992, 10.03.1992 по 24.08.1992 - обычные условия ст. 8 закона №400-ФЗ;

- 06.02.2002 по 21.03.2002 – работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;

- 22.03.2002 по 30.06.2002, 01.07.2002- 31.08.2002, 01.09.2002 – 31.12.2002, 01.01.2013 по 15.04.2013 - обычные условия ст. 8 закона №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258 в тех случаях, когда необходимы данные о характереработы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельныхвидов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Как следует из справки от 22.07.2009 № 7/269 (л.д. 14), выданной филиалом Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» «Алданский» ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология» в Районе Крайнего Севера в качестве помощника машиниста буровой установки с 11.06.1990 по 24.08.1992; с 02.07.1996 по 31.12.2001; с 05.05.2003 по 02.11.2005.

За исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 25.02.1992 по 09.03.1992; с 01.01.1998 по 20.01.1998; с 18.09.2001 по 27.09.2001.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, трудовая книжка, приказы по личному составу с августа 1999 г. по ноябрь 2005 г. Расчетные ведомости по заработной плате и полевому довольствию с августа 1999 г. по ноябрь 2005 г. Другие документы, подтверждающие льготный стаж работы и заработную плату, утрачены в результате пожара административного здания предприятия.

Кроме того, в материалах дела (л.д. 16) имеется копия справки от 22.07.2009 № 7/269, уточняющая особый характер работы или условия труда, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «...работал полный рабочий день в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология» в Районе Крайнего Севера в производстве, на участках, в цехе геологоразведочные работы в качестве помощника машиниста буровой установки в особых условиях полный рабочий день непосредственно в полевых условиях...» : 1990 – 4 мес. 03 дня, 1991 – 2 мес. 07 дней, 1996 – 2 мес. 6 дней, 1997 – 29 дней, 1997 – 6 мес. 12 дней, 1998- 4 мес., 1999- 3 мес. 21 день, 2000 – 3 мес. 15 дней, 2003 – 2 мес. 25 дней, 2004 – 5 мес. 11 дней, 2005 – 1 мес. 28 дней, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 25.02.1992 по 09.03.1992; с 01.01.1998 по 20.01.1998; с 18.09.2001 по 27.09.2001. Учебных отпусков, прогулов, прочих отвлечений от работы, работы с сокращенным рабочим днем, неполной рабочей недели – нет.

Согласно заключению экспертизы условий труда от 09.09.2019 № 58, производство которой было поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что

период работы ФИО3 с 11.06.1990 по 31.12.1991 (конец периода работы действия Списка №2 1956г.) в ПГО «Якутскгеология» геологразведочной экспедиции в качестве помощника машиниста буровой установки 2 разряда в геологоразведочной партии соответствует по условиям труда работе, предусмотренной Списком №2 1956г., п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

период работы ФИО3 с 01.10.1993 по 01.04.1994 машинистом-обходчиком по котельному оборудованию в котло-турбинном цехе Чумальской ГРЭС «Якутскэнерго» соответствует по условиям труда, предусмотренным позицией 2140000а-13929 Списка № 2 1991, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2019 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

период с 06.02.2002 по 15.04.2003 в ООО «Эрчим-Тхан» на участке поверхностного комплекса горнорабочим, занятым на производственных участках, а также на маркшейдерских работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, соответствует по условиям труда работе, предусмотренной Списком №2 1991г., п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-77).

При этом, судом установлено, что период работы ФИО3 с 01.10.1993 по 01.04.1994 машинистом-обходчиком по котельному оборудованию в котло-турбинном цехе Чумальской ГРЭС «Якутскэнерго» включен ответчиком по п. 2 ч. 1 ст. 30, что подтверждается решением от 25.12.2018 №, поскольку указанный период входит во включенный по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 период работы истца с 27.01.1993 по 03.09.1994 (л.д. 18-оборот). Также суд отмечает, что период работы с 11.06.1990 по 13.10.1990 (4 мес. 3 дня) и с 01.01.1991 по 07.03.1991 (2мес. 7 дней) включены ответчиком в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и период работы 06.02.2002 по 21.03.2002 (1 мес. 16 дней) включен ответчиком в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что подтверждается решением от 25.12.2018.

Согласно заключения, установлено, что не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера труда работы, выполняемой ФИО3 с 20.06.1989 по 28.05.1990 в Нерюнгринском лесхозе Чульманского лесничества в качестве лесника характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с р. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не представляется возможным сделать вывод о соответствии условий, характера труда работы, выполняемой ФИО3 в периоды с 11.06.1990 по 24.08.1992, с 02.07.1996 по 31.12.2001, с 05.05.2003 по 02.11.2005, условиям, характеру труда работе, предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 1991. Из материалов дела сделать однозначный вывод, что работа ФИО3 именно в периоды: с 01.01.1992 по 24.08.1992, с 02.07.1996 по 31.12.2001, с 05.05.2003 по 02.11.2005 в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология» в качестве помощника машиниста буровой установки соответствует по условиям труда работе, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « 400-ФЗ не представляется возможным, так как отсутствуют документальные подтверждения занятости непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах на протяжении всех указанных периодов. При этом эксперт делает вывод, что работа ФИО3 в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции ПГО «Якутскгеология» в качестве помощника машиниста буровой установки соответствует по условиям труда работе, предусмотренной п. 6 ч. 1 ФЗ № 400 в периоды: с 02.07.1996 по 31.12.2001: 1996 – 2 мес. 6 дней, 1997 – 29 дней, 1998 – 6 мес. 12 дней, 1999- 4 мес., 2000 – 3 мес. 21 день, 2001 – 3 мес. 15 дней, с 05.05.2003 по 02.11.2005: 2003 – 2 мес. 25 дней, 2004 – 5 мес. 11 дней, 2005 – 1 мес. 28 дней.

При этом, суд отмечает, что указанные периоды, включены ответчиком в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, что подтверждается решением от 25.12.2018 №, поскольку включены периоды, соответствующие по годам и количеству отработанного времени, определенного экспертами, а именно: с 02.07.1996 по 07.09.1996 (2 месяца 6 дней), с 01.01.1997 по 29.01.1997 (29 дней), в 1998 году эксперт определяет специальный стаж 6 мес. 12 дней, а ответчиком включен с 21.01.1998 по 31.12.1998 в количестве 11 месяцев 11 дней; с 01.01.1999 по 30.04.1999 (4 месяца), с 01.01.2000 по 21.04.2000 (3 месяца 21 день), с 01.01.2001 по 14.03.2001 (2 месяца 14 дней) и с 28.09.2001 по 28.10.2001 (1 месяц 1 день) – в совокупности 3 мес. 15 дней, с 05.05.2003 по 04.07.2003 (2 месяца), с 21.08.2003 по 15.09.2003 (25 дней) – в совокупности 2 мес. 25 дней; с 01.01.2004 по 12.04.2004 (3 месяца 12 дней), с 01.10.2004 по 29.11.2004 (1 месяц 29 дней) – в совокупности 5 мес. 11 дней, с 01.01.2005 по 28.02.2005 (1 месяц 28 дней).

Из заключения экспертов также следует, что не представляется возможным сделать однозначный вывод о соответствии характера работы и условий труда работы, выполняемой ФИО3 в период с 03.10.1994 по 06.11.1995 лесорубом на участке «Угольный» в Якутском производственном объединении по добыче угля «Якутскуголь» разрез «Нерюнгринский», характеру и условиям труда, предусмотренным Списком от 24.04.1992 № 273, п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Не представляется возможным из материалов дела сделать однозначный вывод о соответствии характера работы и условий труда работы, выполняемой ФИО3 в период с 01.04.2012 по 10.09.2015 в ГУП горно-геологическом предприятии Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» в центральной поисково-съемочной экспедиции вальщиком леса, характеру и условиям труда, предусмотренным Спискомот 24.04.1992 № 273, п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд согласен с выводами эксперта, поскольку заключение эксперта содержит полное обоснование, основанное на имеющихся в деле доказательствах, оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, так как он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, из представленных истцом документов, с учетом экспертного заключения, усматривается, что в спорные периоды истец работал по профессиям, поименованных Списком, представленные документы в совокупности подтверждают льготный характер работы в спорные периоды в ПГО «Якутскгеология» и ООО «Эрчим-Тхан».

С учетом изложенного суд считает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 14.10.1990 по 31.12.1990 (2 мес. 17 дней), с 08.03.1991 по 31.12.1991 (9 мес. 23 дня) в качестве помощника машиниста буровой установки 2 разряда в геологоразведочной партии геологоразведочной экспедиции в ПГО «Якутскгеология» «Алданский»; с 22.03.2002 по 15.04.2003 (1 год 24 дня) в ООО «Эрчим-Тхан» горнорабочим участка поверхностного комплекса, в связи с чем, полагает исковые требования об обязании ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж ФИО3 необходимые для досрочного назначения пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежащими удовлетворению.

Исходя из анализа положений п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 и ст. 27 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммирование специального стажа по различным основаниям при рассмотрении права по ч.1 ст.30 предусмотрено только в случае, если при таком суммировании получается полное количество требуемого специального стажа, то есть 12 лет 6 месяцев для мужчин. При этом, даже с учетом включения в специальный стаж ФИО3 периодов с 14.10.1990 по 31.12.1990 (2 мес. 17 дней), с 08.03.1991 по 31.12.1991 (9 мес. 23 дня) и с 22.03.2002 по 15.04.2013 (1 год 24 дня), специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяце. При таких обстоятельствах требование о суммировании специального стажа удовлетворению не подлежат.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 8).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе от 25 декабря 2018 № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 следующих периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

с 14.10.1990 по 31.12.1990 (2 мес. 17 дней) и с 08.03.1991 по 31.12.1991 (9 мес. 23 дня) в качестве помощника машиниста буровой установки 2 разряда в геологоразведочной партии геологоразведочной экспедиции в ПГО «Якутскгеология» «Алданский»;

с 22.03.2002 по 15.04.2003 (1 год 24 дня) в ООО «Эрчим-Тхан» горнорабочим участка поверхностного комплекса.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы с 14.10.1990 по 31.12.1990 (2 мес. 17 дней) и с 08.03.1991 по 31.12.1991 (9 мес. 23 дня) в качестве помощника машиниста буровой установки 2 разряда в геологоразведочной партии геологоразведочной экспедиции в ПГО «Якутскгеология» «Алданский»; с 22.03.2002 по 15.04.2003 (1 год 24 дня) в ООО «Эрчим-Тхан» горнорабочим участка поверхностного комплекса в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части, по заявленным требованиям, истцу - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в г. Белово и Беловском районе (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 27.01.2020.