Решение № 2-1828/2021 2-1828/2021~М-1397/2021 М-1397/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1828/2021

Дело № 2-1828/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 16 июня 2021 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Рылькова Н.А. при секретаре Русиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возврате удержаний из ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ СО КК «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возврате удержаний из ежемесячной денежной выплаты, мотивируя тем, что он является инвалидом I группы, поступил в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по путевке департамента социальной защиты населения Краснодарского края № <...> от 07.10.2010, при этом, с ним был заключен договор № <...> от 01.11.2010 о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с личным заявлением истца от 29.06.2016 о перечислении 75% из ежемесячной денежной выплаты, с 01.08.2016 года по 31.12.2019 оплата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производилась в полном объеме. Сумма оплаты услуг составила 110 806 рублей 39 копеек. В дальнейшем свое заявлении истец аннулировал и оплата 75% из ежемесячной денежной выплаты была прекращена. Поскольку приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 30.12.2019 № 2507 определено, что в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, к которым относятся между истцом и ответчиком по настоящему иску, размер платы не может превышать 75 % установленного размере пенсии, истца в связи с чем истец обратился в суд с данным иском, просит взыскать с ответчика сумму, удержанную из ежемесячной денежной выплаты с 01.08.2016 по 31.12.2019 в сумме 110 806 рублей 39 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ СО КК «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного производства.

Федеральным законом от 25.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» определяются условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе и категории граждан, которым социальные услуги должны предоставляться бесплатно.

Согласно ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 25.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Закона №442-ФЗ).

Федеральным законом от 25.12.2013 № 442 предусмотрено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания могут быть представлены за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, превышает предельную величину среднедушевого дохода. Порядок определения среднедушевого дохода установлен Правилами определения дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденного постановления Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075.

В силу части 4 статьи 32 Закона №442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого ФЗ.

Нормы аналогичные положениям части 4 статьи 32 Закона № 442-ФЗ содержатся в ч. 4 ст. 7 Закона Краснодарского края от 05.11.2014 N 3051-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края», а также в пункте 3.2.1 Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденного приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.12.2014 № 981.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона № 442-ФЗ, порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <...> года рождения, является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой серия <...>, имеющейся в материалах дела.

На основании путевки департамента социальной защиты населения Краснодарского края <...> от 07.10.2010 истец ФИО1 поступил в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и с нею был заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов <...> от 01.11.2010, размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, вносимой заказчиком составляет 75% от установленных размеров пенсии (п.2.1 договора).

12.01.2015 между истцом и ответчиком был заключен соответствующий договор о представлении социальных услуг <...>, на основании которого ФИО1 поручает, а ГБУ СО КК «Армавирский ДИПИ» обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, составленной по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 <...>, а ФИО1 обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

Пунктом 11 вышеуказанного договора <...> от 12.01.2015 предусмотрено, что стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Сумма оплаты услуг за период с 01.08.2016 года по 31.12.2019 составила 110806 рублей 39 копеек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 вышеуказанных Правил, при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации, или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 01.01.2015 правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 % установленной ему пенсии.

С 01.01.2015 максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть, предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Законом № 442-ФЗ в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31.12.2014, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31.12.2014.

Данной нормой Закона с 01.01.2015 предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31.12.2014, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31.12.2014.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком первоначально был заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 01.11.2010. ФИО1 пользуется услугами ответчика с 01.11.2010, тем самым размер платы за предоставление ему социальных услуг не должен превышать его размер по сравнению с тем, каким он был для него на 31.12.2014.

В период с 01.08.2016 по 31.12.2019 из пенсии ФИО1 произведены удержания в общей сумме 110 806 рублей 39 копеек, которые подлежат возврату истцу с учетом вышеуказанных норм права.

С учетом вышеизложенного, анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возврате удержаний из ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в пользу ФИО1 денежные средства, удержанные из ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2016 по 31.12.2019 в сумме 110 806 рублей 39 копеек.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в пользу местного бюджета МО г. Армавир государственную пошлину в размере 3417 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение не вступило в законную силу Судья подпись Н.А.Рыльков