Решение № 2-3890/2019 2-3890/2019~М-3339/2019 М-3339/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3890/2019

КОПИЯ

86RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.

при секретаре Кишларь Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску истца к Администрации г.Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Администрации г. Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что в его пользовании находится земельный участок, категории земель «земли населенных пунктов», в целях использования для завершения строительства незавершенного строительством объекта «Автозаправочная станция», расположенный по адресу г. Нижневартовск, <адрес> а также право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание, площадью 233 м?. Данный объект был возведен в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «ПРО-ДЖЕКТ», ответчиком было выдано разрешение на строительство, с июня по декабрь 2018 года истец провел строительные работы, строение расположено в границах земельного участка. Все работы проведены в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, что не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным. На основании ст. 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на возведенное нежилое здание по адресу г. Нижневартовск, <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым №.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в поступившем отзыве на иск представитель ответчика ФИО указал, что земельный участок с кадастровым № был предоставлен в аренду ООО «ПАССАЖИРСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» (далее ООО «ПАТП»), впоследствии в соответствии с соглашением о передаче имущества в счет удовлетворения требований конкурсных кредиторов ООО «СОБВИНСЕРВИС», обеспеченных залогом имущества должника для завершения строительства, объект незавершенного строительства принадлежит на праве собственности ООО «ПАТП», разрешение на объект капитального строительства «Автозаправочная станция» было выдано ООО «СОБВИН», сроком действия с <дата> по <дата>. ООО «ПАТП» обратилось с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в выдаче разрешения отказано. Истец с какими-либо заявлениями к ответчику не обращался. Просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством и дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды №-АЗ земельного участка для завершения строительства от <дата> ООО «СОБВИН» был передан в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым №, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, в целях использования для завершения строительства незавершенного строительством объекта «Автозаправочная станция», расположенный по адрес г. Нижневартовск, <адрес>, срок аренды с <дата> по <дата>.

В соответствии с договором купли-продажи объекта незавершенного строительства от <дата> истец приобрел у ООО «ПАТП» объект незавершенного строительства, двухэтажный, площадь застройки 123,8 м?, степень готовности 35 %, расположенный по адрес г. Нижневартовск, <адрес> объект расположен на земельном участке с кадастровым №. <дата> на указанный объект незавершенного строительства в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности за истцом.

Согласно выписке из ЕГРН с <дата> земельный участок с кадастровым № находится в аренде у ООО «ПАТП».

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном законом порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

На основании ст. 2 Градостроительного кодекса РФ осуществление градостроительной деятельности должно осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен в ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предоставляются документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В данном случае истцом возведен объект по истечении срока действия разрешения на строительство, при этом не представлено доказательств, что истец предпринимал действия для продления срока действия разрешения, но ему было необоснованно отказано.

Истцом не представлено доказательств соблюдения условий, указанных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, а именно соответствие постройки установленным требованиям и отсутствие опасности для жизни и здоровья граждан.

Суд приходит к выводу, что истец не предпринимал необходимые меры для легализации спорного объекта недвижимости и не доказал соблюдение установленного законом порядка строительства.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленного иска о признании права собственности на самовольную постройку следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований истцу к Администрации города Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Н.М. Глотов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Н.М. Глотов

Секретарь с/з _______ Д.Б. Кишларь

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _______ ___

Секретарь с/з __________ Д.Б. Кишларь