Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело №2-573/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он начал свою трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, после окончания 4 класса <данные изъяты> начальной школы Цивильского района Чувашской АССР. Во время школьных летних каникул работал в сельхозартели имени Мичурина, реорганизованном впоследствии в колхоз «Броневик». За работу ему и другим ребятам отмечали трудодни, за отработанные трудодни они получали сельхозпродукты. Учет трудодней велся бригадиром. Он обратился в муниципальный архив Цивильского района Чувашской Республики, которым ему была выдана архивная справка о наличии сведений о его трудовой деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ В архивной справке указано, что книги учета трудодней за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив не поступали. За ДД.ММ.ГГГГ в книге учета трудодней колхозников <адрес> сведений о зарплате ФИО1 не обнаружено из-за неполного состава поступивших на хранение документов.

Просит обязать ГУ - Управление ПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды работы во время летних каникул в колхозе имени Мичурина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал полностью, просил исковые требования удовлетворить. Суду пояснил, что он с 4 класса начал работать в колхозе наравне со взрослыми в качестве разнорабочего. За работу ему ставили трудодни и выдавали натуроплату. Факт его работы в колхозе могут подтвердить свидетели. Документы о его трудовой деятельности в колхозе не сохранились ввиду небрежного хранения и в связи с реорганизацией колхоза, данный факт также могут подтвердить свидетели.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Чурачики была организована сельхозартель «Броневик», в дер. Вторые Вурманкасы - сельхозартель «Новая Сила». В период 1951-1959 годы, сельхозартели объединились в одну сельхозартель «Броневик» в составе Чурачикского района Чувашской АССР.

Хмелеводческий совхоз «Броневик» Цивильского района Чувашской АССР был образован на основании решения исполкома Цивильского районного Совета депутатов трудящихся от 12 июня 1976 года.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивного фонда колхоза «Броневик» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета трудодней колхозников <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1, год рождения не указан. Книги учета трудодней колхозников <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали. В книге учета трудодней колхозников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарплате ФИО1 не обнаружено из-за не полного состава документов, поступивших на хранение.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержал ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его возраст в спорные периоды работы в совхозе, которые он просит включить в общий страховой стаж, составлял 10-16 лет.

Из ксерокопии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, выданных ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в хозяйстве А., члена колхоза Броневик, имени Мичурина значится сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся <данные изъяты> средней школы.

О том, что истец ФИО1 в период школьных летних каникул с июня по август в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени Мичурина (в последующем реорганизованном в колхоз «Броневик») Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели К. (работала с ДД.ММ.ГГГГ) и У. (работала в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), работавшие в тот период в колхозе имени Мичурина (в последующем колхоз «Броневик») Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в колхозе «Броневик» ( колхоз имени Мичурина) подтверждается записями в их трудовых книжках.

Данные свидетели подтвердили факт работы истца ФИО1 в колхозе имени Мичурина (в колхозе «Броневик») Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми. Указанные свидетели в спорные периоды проживали в одном населенном пункте с истцом.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды его работы в колхозе имени Мичурина (после объединения колхоз «Броневик», совхоз «Броневик») Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж ФИО1 суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете размера пенсии в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части страховой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе имени Мичурина (в совхозе «Броневик») Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.М. Крылова