Постановление № 5-188/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 5-188/2026

УИД 22MS0094-01-2026-000969-42

Дело № 5-188/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск 20 апреля 2026 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Благотворительного фонда «Наш выбор», адрес: АДРЕС, ОГРН НОМЕР,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, при проведении выездной проверки в отношении Благотворительного фонда «Наш Выбор, по адресу: АДРЕС, осуществляющего в том числе, функции предприятия общественного питания в рамках деятельности по ресоциализации и реабилитации наркозависимых граждан, уход за престарелыми и инвалидами, выявлены нарушения требований требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в нарушение требований п.п. 3.8, 3.2, 2.21, 2.19, 2.16, 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: на продуктах питания (крупы, мясная, рыбная продукция и т.д.), находящихся на момент проверки в Благотворительном фонде «Наш выбор» по адресу: АДРЕС отсутствует маркировка, товаросопроводительная документация, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами; внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений АНО «Надежда» по адресу: АДРЕС выполнена из материалов и имеет дефекты, не позволяющие проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не обеспечено его хранение в специально отведенных местах, аналогичная ситуация с уборочным инвентарем для туалетов; приготовлением пищи занимаются постояльцы Благотворительного фонда «Наш выбор», документов о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации не представлено; в Благотворительного фонда «Наш выбор» отсутствует раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда, отсутствует раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции; не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

За выявленные нарушения несет ответственность Благотворительный фонд «Наш выбор».

Законный представитель Благотворительного фонда «Наш выбор» в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы, заслушав мнение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Благотворительного фонда «Наш выбор» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27.10.2020.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Пунктом 2.2.СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Пунктом 2.16.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Пунктом 2.19.СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предусмотрено, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Пунктом 2.21.СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.2.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Пунктом 3.8.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях или бездействии, выраженных в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

Согласно представленным материалам, Благотворительный фонд «Наш выбор», осуществляя организацию общественного питания, не выполнила санитарно - эпидемиологические правила, которые содержатся в нормативном акте Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27.10.2020.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что у Благотворительного фонда «Наш выбор», каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было. У него имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, объяснениями законного представителя фонда, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о регистрации некоммерческой организации, решением о проведении проверки от ДАТА, актом проверки от ДАТА, представлением об устранении нарушений законодательства от ДАТА, отчетом о выполнении представления от ДАТА, уставом организации, и другими доказательствами. Неверное указание в постановлении даты выявления правонарушения (ДАТА), реквизитов фонда является технической опечаткой, не влияющей на существо обвинения.

Таким образом, суд считает, необходимым признать Благотворительный фонд «Наш выбор», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано выше, санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний. Согласно статье 3.3 КоАП РФ данные виды административных наказаний являются основными.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение фонда, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая изложенное, имеются основания для назначения административного наказания в виде наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, иное наказание не соответствует целям, установленным КоАП РФ. Оснований для замены штрафа предупреждением отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Благотворительного фонда «Наш выбор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья К.Н. Турлиу