Решение № 12-150/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-150/2017

Мировой судья Галкина Я.Н.

(судебный участок № 4) Дело № 12-150/2017


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1,

на определение мирового судьи судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области ФИО2, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области от 12 сентября 2017 года, которым административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Птицефабрика Рефтинская» возвращен должностному лицу, в связи с выявленными нарушениями,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области ФИО2, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области от 12 сентября 2017 года административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Птицефабрика Рефтинская» возвращен должностному лицу, в связи с выявленными нарушениями.

Как следует из определения мирового судьи, 07.08.2017 года заместителем главного государственного санитарного врача по Свердловской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Птицефабрика Рефтинская» (далее – ОАО «Птицефабрика Рефтинская», а именно о том, что в период с 13.06. по 10.07.2017 в ходе проведения проверки в отношении ОАО «Птицефабрика Рефтинская» выявлен факт не исполнения предписания №01-01-14-12/3253 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 21.02.2017 г., срок исполнения которого истек – 02.06.2017 г.

11.09.2017 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области.

При подготовке дела к рассмотрению, мировым судьей было установлено, что срок исполнения предписания №01-01-14-12/3253 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 21.02.2017, а также отдельных его пунктов, установлен до 01.06.2017, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02.06.2017 года и истек 02.09.2017 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, должностное лицо –заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1

обратился в Асбестовский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного постановления, указав, что невыполнение должностным лицом рассматриваемого предписания представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи, с чем как считает заявитель к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности (л.д.1,2).

(Заявитель) должностное лицо – заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель юридического лица – ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» в судебное заседание не явился о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, нахожу определение мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья верно исходил из трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. При этом начало течения срока мировым судьей установил верно с 02 июня 2017 года, то есть с даты, до которой в соответствии с предписанием следовало устранить выявленные нарушения, и пришел к выводу о том, что к моменту поступления дела на судебный участок 11 сентября 2017 года срок давности привлечения юридического лица ООО «Птицефабрика «Рефтинская» истек 02.09.2019.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для применения по настоящему делу правовой позиции, изложенной в п. 17 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016), в связи, с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области ФИО2, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области от 12.09.2017 года, которым административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Птицефабрика Рефтинская» возвращен должностному лицу, в связи с выявленными нарушениями оставить без изменения, жалобу должностного лица – заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья С.А. Вахнин