Решение № 2-1825/2020 2-1825/2020~М-1728/2020 М-1728/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1825/2020

УИД 61RS0020-01-2020-003592-91

Дело №2-1825/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом, общей площадью 34.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра. Данное жилое помещение было признано ветхим. В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ответчик принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 28.05.2014 между ответчиком, членами ее семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ..... на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору ответчик приняла на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое ею ветхое жилое помещение. Ответчик также дала хххх нотариально заверенное обязательство о том, что в месячный срок после государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение она обязуется передать ветхое жилье безвозмездно в муниципальную собственность. В связи с тем, что ответчик участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда ей были предоставлены <адрес> ..... по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком зарегистрировано в органах Росреестра. На основании вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчик обязана была передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнила. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенного по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области. Данный дом был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома - ответчик ФИО1 с членами её семьи была включена в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

С ответчиком Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ..... от 28.05.2014 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списка, утвержденного в Минэнерго РФ от 15.05.2014. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, в данный договор ..... от 28.05.2014 был внесен п.1.2.2., согласно которому ответчик обязуется в месячный срок после передачи в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщиком получателем социальной выплаты жилого (жилых) помещения (помещений), приобретенного (приобретенных) за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации и заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами и непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м.

Аналогичное обязательство ответчика было удостоверено нотариусом Новошахтинского нотариального округа <адрес> З.В.З. хххх.

02.06.2014 между участником долевого строительства ФИО1, М.А.С., М.Н.Ф., М.В.Ф., М.А.С., А.Д.О. и застройщиком ООО «ОКС» <адрес> был заключен договор ..... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 60 квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>, по которому застройщиком участникам долевого строительства подлежала передаче в общую долевую собственность в равных долях, приобретаемые за счет предоставленной социальной выплаты на основании вышеуказанного договора ..... от хххх, <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области. Впоследствии данный договор по соглашению сторон был расторгнут, и между этими же сторонами был заключен договор об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 80-квартирного жилого <адрес> в г. Новошахтинске ..... от 17.03.2018, в соответствии с которым, как следует из выписки из ЕГРН за ответчиком и членами её семьи в равных долях было зарегистрировано соответственно 30.01.2019 и 06.02.2019 право общей долевой собственности на <адрес> ..... по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Как следует из адресной справки ответчик снялась с регистрационного учета по спорному адресу и с 09.07.2019 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полном объеме исполнила принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передала ветхое жилое помещение - жилой дом, общей площадью 34.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска, определенной согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 07.10.2020 ....., в сумме 40055 руб., в размере 1401 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1401 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 05.11.2020.