Решение № 2-689/2018 2-689/2018~М-630/2018 М-630/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-689/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от *дата скрыта*,

представителя администрации Шелеховского муниципального района ФИО5, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-689/2018 по иску ФИО6 к администрации Шелеховского муниципального района, Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании утратившим право пользования,

установил:

Истец в обоснование требований указала, что постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: *адрес скрыт* *дата скрыта* года. Ранее указанную квартиру его родителям передал совхоз Ангарский, в 1992 году, так как они являлись работниками этого совхоза. В свое время родители не переоформили квартиру по требованиям законодательства. После их смерти он не мог вступить в наследство на объект из-за отсутствия документов на него. Пытался оформить право собственности самостоятельно, но это сделать невозможно, так как документы совхоза Ангарский сгорели. А имущество совхоза на баланс ни кто не принял.

В настоящее время квартира не стоит на балансе в муниципальном образовании, что означает, что органы муниципального образования, а также Совхоз Ангарский отказались от своих прав на нее.

Истец ссылается на то, что указанной квартирой он непрерывно владеет с *дата скрыта* года, что подтверждается регистрацией по данному адресу, наличием ордера. Ранее квартирой владел и пользовался совместно с его матерью, до момента ее смерти в *дата скрыта* году.

В ордере также указан ФИО7, который в данной квартире никогда не проживал, на спорное имущество не претендует, и его брат ФИО1, который *дата скрыта* умер. Мать ФИО2 умерла *дата скрыта*. За время владения квартирой, данное имущество никогда из пользования не выбывало. Прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имуществом не заявлялось.

Истец указывает на то, что поскольку он владеет и пользуется квартирой более 25 лет, он имеет право на приватизацию права собственности.

Истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: *адрес скрыт*; признать утратившим право пользования ФИО7 жилым помещением.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель Администрации Баклашинского сельского поселения в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с признанием иска.

ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении.

ФИО8 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с признанием иска.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО4 действующий на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст. 53-54 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования подержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шелеховского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст.53-54 ГПК РФ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя администрации Шелеховского муниципального района, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Статьей 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным стандартным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). По смыслу данной статьи объектом жилищных прав является только изолированное помещение; в то же время предметом (объектом) договора жилищного найма может быть только изолированное жилое помещение. Кроме того, жилым является только то помещение, которое функционально предназначено для проживания.

Судом достоверно установлено, что на основании ордера ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: *адрес скрыт*.В ордер были включены ФИО2 –глава семьи, ФИО7 – сожитель, ФИО6- сын, ФИО3 -сын, ФИО1 – сын.

Как установлено судом ФИО2, *дата скрыта* года рождения умерла *дата скрыта*, о чем суду представлено свидетельство о смерти от *дата скрыта*. ФИО1, *дата скрыта* года рождения умер *дата скрыта*, о чем суду также представлено свидетельство о смерти от *дата скрыта*. Место нахождение ФИО7 не известно, поскольку он в спорной квартире никогда не проживал, в связи с чем заявлены требования о прекращении права пользования спорной квартирой.

Как следует из представленной в материалы дела поквартирной карточки, по адресу: *адрес скрыт* настоящее время зарегистрирован только ФИО6, остальные с регистрационного учета сняты и не значатся по указанному адресу.

Факт того, что истец длительный период времени проживает в спорной квартире, несет все расходы по содержанию жилья, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые не были оспорены ответчиком.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ранее истец в приватизации жилого фонда участвовал.

Согласно представленным в материалы ответам Управления по распоряжению Муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт*, и Администрации Баклашинского сельского поселения от *дата скрыта* *номер скрыт*, квартира, расположенная по адресу: *адрес скрыт*, на балансе у администраций не значиться, в реестре муниципального имущества не значиться.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

При этом суд учитывает позицию Конституции РФ, в соответствии с которой все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (ст.19) и п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Спорное жилое помещение на сегодняшний день не принадлежит администрации Шелеховского муниципального района, и администрации Баклашинского сельского поселения, однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в передаче этого помещения в собственность истца. Истец фактически проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, поэтому имеет право на приватизацию этого жилого помещения.

Ранее истец не воспользовался своим правом на приватизацию, поэтому у суда имеются все основания для удовлетворения его исковых требований.

Кроме того, истцом заявлены требования о прекращении права пользования жилым помещением ФИО7, который был включен в ордер, однако в квартире никогда не проживал, с регистрационного учета снят*дата скрыта*.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом принимается во внимание, что ответчик не являлся и не является членом семьи истца, истец не желает, чтобы ответчик имел право на проживание в спорной квартире.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года № 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом, бесспорно, установлено, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, обязанности по содержанию жилья не выполняет, квартплату не вносит, права на спорное жилое помещение не предъявлял и не предъявляет, вопрос о вселении ответчика в жилое помещение не ставился, длительный период времени никаких претензий не заявлял, фактически отказавшись в добровольном порядке от права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, длительный период времени не проживания в спорном жилье, добровольный отказ от права пользования спорным жилым помещением, отсутствие со стороны ответчика претензий на спорное жилое помещение, позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик утратил право на спорное жилое помещение.

В нарушение указанным норм действующего законодательства, ответчиком не представлено относимых, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о необоснованности, заявленных истцом требований, напротив собранные по делу доказательства свидетельствуют об обратном.

Анализируя по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные истцом, являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к администрации Шелеховского муниципального района, Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании утратившим право пользования удовлетворить.

Признать утратившим право пользования жилым помещением ФИО7, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: *адрес скрыт*.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Шелеховский городской суд Иркутской области.

Судья О.С. Махмудова