Решение № 2-1997/2019 2-1997/2019~М-1304/2019 М-1304/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1997/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО- Алания в составе: председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постолати А,Г, к Военному Комиссариату Республики Северная Осетия-Алания о повышении пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Постолати А,Г, обратилась в суд с иском к Военному Комиссариату Республики Северная Осетия-Алания о повышении пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности, в котором просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в строну увеличения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ № от ...г. и взыскать с ответчика в ее пользу и в пользу ее несовершеннолетних детей задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в размере 55 806,54 рублей за период с 01.03.2018г. по 21.02.2019г.

В обосновании заявленных требований сослались на то, что она и ее несовершеннолетние дети ФИО1,15.10.2013г., ФИО2, 15.10.2013г., законным представителем которых является она, Постолати А,Г,, являются получателями пенсии по потери кормильца – умершего мужа и отца пенсионера МО РФ. При назначении ей и ее детям пенсии ответчиком не было назначено повышение пенсии согласно п.»г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № согласно которому пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с вышеназванным законом, повышаются участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ... N 5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона. Ее муж и отец их детей являлся ветераном боевых действий, о чем свидетельствует удостоверение ветерана боевых действий, выданное на его имя. В соответствии со ст.5 Закона РФ от 12.02.1993г. № в случае гибели (смерти) лиц, на которых распространяется действие данного закона, их семьи приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца, при этом субъектами являются нетрудоспособные члены семьи умершего. Закон предусматривает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. 22.02.2019г. она обратилась с заявлением в военный комиссариат РСО-Алания с просьбой произвести ей и ее детям повышение пенсии на основании указанного Закона, в чем ей было отказано.

Не согласившись с указанным отказом, она обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь также на положения ст.55 вышеуказанного Закона.

Истец Постолати А,Г, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФКУ Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ извещенный судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, не сообщили суду о причинах неявки, не просили суд о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, либо об отложении дела, не представили отзыв на исковое заявление. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36200134387700 Почта России исковой материал и извещение суда получено адресатом 18.04.2019г. в 15 часов 21 мин.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Постолати А,Г, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ...г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ от ...г. №) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от ...г. №-ЗФ «О ветеранах» (далее Федеральный закон от ...г. №-ЗФ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона.

Тем самым п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от ...г. № определен круг лиц, которым повышаются ранее установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В тоже время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от ...г. № возможно только в системной с вязи с п.п.1-4 п.1 ст.3 и иными положениями Федерального закона от ...г. №5-ФЗ.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от ...г. №5-ФЗ. «О ветеранах» ( в ред. Федеральных законов от 27.11.2002г. №158-ФЗ, от 29.06.2004г. №58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с ..., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1.

Согласно удостоверению, выданному на имя Постолати А,Г,, предъявитель данного удостоверения имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, в силу прямого указания в законе Постолати А,Г, является ветераном боевых действий (ФЗ РФ от ...г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

Судом установлено, что истица, действующая в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца – ветерана боевых действий Постолати А,Г, Так, из справки №ДО/ 29708 от 05.04.2019г., выданной военным комиссаром РСО-Алания, следует, что Постолати А,Г, является пенсионером МО РФ и состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате РСО-Алания с ...г. и получает пенсию по случаю потери кормильца на себя и на детей – дочь Ярославу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь Варвару, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст.5 Закона РФ № в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца, при этом субъектами получения указанной пенсии в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Закон предусматривает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю смерти кормильца.

Довод ответчика, отраженный в письменном ответе №СО/212 от 04.03.2019г., на заявление Постолати А,Г, о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует об ином толковании указанных выше норм права и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований поскольку действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из указанного, а также вышеприведенных норм закона, суд считает, что Постолати А,Г, относится в ветеранам боевых действий и истица, и ее дети, как члены семьи ветерана боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от ...г. №.

В силу п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от ...г. № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Установлено, что Постолати А,Г, умер 01.08.2016г.в Сирийской Арабской республике.

Постолати А,Г,, действующая в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 01.03.2018г., т.е. с этого момента она приобрела право на получение пенсии в повышенном размере в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от ...г. №.

Поскольку Постолати А,Г, и ее несовершеннолетние дети приобрели право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии должна ей выплачиваться со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст. 55 Закона РФ от ...г. №).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от ...г. №, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...г.).

Установлено, что за перерасчетом пенсии истица обратились ...<адрес>, пенсия в повышенном размере ей должна быть установлена в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ № от ...г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику, т.е. с ...г., а также произведен перерасчет с учетом положений ч.2 ст.55 указанного Закона.

Суд не может согласиться с представленным истцом расчетом задолженности в сумме 55806,54 руб., поскольку получаемая истцом ежемесячная пенсия в размере 51794,72 руб. увеличивается в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ № от ...г. на 32%, в связи с чем ежемесячное повышение пенсии составляет 16 574,31 руб., при этом суд не может выйти за рамки заявленных истцом требований, в связи с чем взысканию в пользу истца задолженность за повышение пенсии с ответчика подлежит указанный истцом в исковом заявлении период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Постолати А,Г, удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России произвести Постолати А,Г, перерасчет пенсии в сторону увеличения согласно п. «г» ст.45 Закона РФ № от ...г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России в пользу Постолати А,Г, задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в сумме 16 574 (шестнадцать тысяч пятьсот семьдесят четыре) руля 31 копейка ежемесячно за период с ...г. по ...г.

Исковые требования в части взыскания задолженности за период с 01.03.2018г. по 21.02.2019г. в указанном истцом размере – в сумме 55806,54 руб. оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.